停车难题为何总难解?
2012-04-27   作者:刘锟  来源:解放日报
 
    买还是不买?单位同事正在为新车购置计划犹豫。飙升的油价和车牌已经够烦了,更郁闷的是,还不能为将来的爱车找到安身之处。就在前两天,笔者居住的小区也贴出通知,告知小区车位已无,对新购车主,小区一律不解决停车问题。
    停车难喊了多年,为何一直不见解决?解决问题不外乎两种途径:一是盘活存量,二是增加供应。盘活存量上,上海去年发布加快停车规划、建设和管理等若干意见,鼓励有条件的机关、企事业单位将内部停车设施在非工作时间开放,向居住区居民提供经营性停车服务。保守估计,这项政策如果能够落实,将为上海中心城区的居民带来数万个停车位。现状是,很多商务楼、酒店等为不给自己找“麻烦”,一句“条件不允许”成为万能挡箭牌。
    不是不能做,而是愿不愿意做。日前,塘桥街道创新的“潮汐式停车”方法广受赞誉,通过社区共治,把小区、商务楼的车位资源共享、错时互补,试行仅几个月,就已解决陆家嘴软件园、上海儿童医学中心等单位的停车难问题。在机关事业单位车库利用方面,北京已有表率,在中心城区的机关单位通过错时开放为市民提供车位近万个,极大缓解了中心城区的停车难问题。上海这方面能否及时跟上,还需各单位给力些。
    当然,不能否认企事业单位错时开放停车位,确实存在一些现实问题。比如,开放夜间停车位势必会增加人员成本,这部分支出到底该定多少,如何让居民和车位提供方都满意?如果居民车辆发生了剐蹭等纠纷怎么解决?可以说,错时停车配套政策不健全,尤其是没有鼓励政策,也是导致一些商务写字楼等停车场宁可夜间闲置,也不开放利用的重要原因。笔者建议,相关部门是否可以出台实施细则,明确这些“晚间空置”资源的优惠收费标准、停车位申办程序等,切实为错时停车有章可循、有法可依,而不仅仅停留在口号上。
    在扩充增量上,有专家提出,要在市区规划专有地块兴建大型停车场,但是在寸土寸金的上海市区,实施可能性又有多大?目前,也没看到相关部门有所行动。而在通过原有小区内规划新的停车场,虽然能够带来存量的增加,但是由于法律法规对小区绿化占地有严格要求,而且对无车居民利益平衡问题目前基本无解,推行也比较困难。
    笔者认为,上海能否借鉴伦敦经验,在没有利益纷争的空间上增加公共车位。伦敦双道马路上,中间黄线两侧画有斜向来车方向的停车线,并标有可停车时间限制,平时这个车道就是普通的行车道,而到了晚上规定时间,这些停车格就会涌满各式私家车,只留路边靠建筑物一侧的道路供车辆通行。目前,上海很多小区的双向车道上,已经在探索此种模式,但还缺乏统一标准和规范。
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