让市场主导经济再平衡
2012-04-27   作者:陈东  来源:经济参考报
 

 
  陈 东

  中国人民银行4月12日公布,截至2012年3月末,中国外汇储备余额为3.3万亿美元。央行决定自16日起人民币兑美元交易价浮动幅度由5‰扩大至1%。国家外汇管理局网站4月16日刊文称,“强制结售汇制度退出历史舞台,企业和个人可自主保留外汇收入。”
  管理层一系列针对外汇的新政,意欲理顺经济要素的配比,或将导致全球物流与资金流的再平衡。
  央行行长周小川近日接受采访时表示,如果汇率偏离均衡,就会导致资源配置的错位,给国民经济造成损失。但是这些损失和困难并不那么直观,通常人们也不一定都理解。特别是,如果美国要求人民币升值,问题就更加复杂了。在一些人看来,美国要求的肯定不是好事。这种思维至今仍存在,会影响人们对于问题的思考和判断。
  外汇储备,从无到有,从有到多,展示了中国经济从弱到强的发展过程。外汇储备太少不行,尤其在需要引进技术与设备的年代,缺少外储硬通货,只能闭门造车、阻碍经济跨越发展。但外汇储备太多,甚至难以花出去,造成国民财富的流失,更是大问题。
  外汇储备,从以往单纯的硬通货币概念,已经演变为关系到国家之间贸易、资金、劳动就业、产业配套等众多要素平衡的问题。
  中信出版社日前出版的《二十万亿美元:强大美国的背后》,介绍了一位欧洲交易者对美元的观察:2020年美国的债务将达到20万亿美元。作者表示,欧洲目前也深陷债务泥潭,但在讨论着如何压缩开支、节俭度日之时,美国却开动印钞机,去解决2008年以来的债务问题。作者疑问,美国如何还这些钱,是否真的打算还这些钱。作者表示,不应等到2020年,美国、欧洲、中国现在就应该坐下来谈,如何对待这些债务。
  渣打银行的一份报告称,在过去的五年,中国人民银行的总资产增长了119%,并于2011年末达到约4.5万亿美元,同期美联储、欧洲央行的资产规模分别为3万亿美元和3.5万亿美元。中国排名跃升至第一位。
  管理层最近一系列关于外汇的新政非常及时。扩大汇率浮动范围,可以更多地让市场因素决定货币的价格;中国央行也不再充当外汇唯一的接手人。短期看,多年来形成的贸易与资本项目的资金流会否逆转,民间是否愿意接手美元,仍待观察。毕竟债务的形成是个漫长的过程,债务再平衡也不是一蹴而就的。但长期看,新政将是再平衡的重要起步。
  同样道理,再平衡不一定是坏事,反而可能成为经济效率最大化的开始。受制于资源环境瓶颈和外储压力,中国经济不能再单纯依靠投资与出口的拉动。目前,经济发展三驾马车中,消费被提及的次数最多,被寄予的期望最大,更是经济转型、和谐发展的希望所在。中国老百姓并没有富裕到物质极大丰富,无所需求的程度。相反百姓生活水平提高潜力巨大。但如何促消费,拿什么扩大内需,大家却争论不休。其实,简单理解,内需就是老百姓所需,而不是专家、领导所决定的。监管部门应该完善规则,处罚违规者,破除垄断,鼓励竞争,减少对价格的行政干预,让市场说了算。扩大内需,要让市场通过价格去指导生产,摸索百姓真实所需,激发经济高效率增长。
  再平衡,必有行业暗淡,更有新型产业兴起。在经济效率提高前提下的再平衡,实体经济和虚拟经济都存有巨大上升空间。

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