及时调整经济战略 应对人口红利衰减
2012-03-30   作者:曾铮(国家发改委经济研究所)  来源:中国证券报
 
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  近年来,我国劳动力供给出现了三个主要变化:一是劳动年龄人口逐步减少,劳动力增量持续下降;二是农村劳动力转移速度放缓,劳动力供给的存量趋于有限;三是我国劳动力供求关系发生变化,劳动力价格不断攀升。这些变化将导致我国劳动力供给出现趋于减少的长期特征,从而改变我国作为经济发展基础要素劳动力数量的变化,并由此对我国长期经济发展造成深远影响。
  第一,劳动力供给数量减少将对我国产业结构产生影响。劳动力供给数量减少意味着抚养比的提高,由此造成的消费人群增加将带动消费服务业发展,从而导致服务业比重上升,相应工业比重下降。日本和韩国的经验数据表明,两国在劳动力供给数量出现长期减少趋势之后(日本为上世纪60年代中后期之后,韩国为上世纪80年代末之后),三次产业结构中,工业占GDP的比重持续下降,而服务业占GDP的比重长期上升。现阶段,我国工业和服务业占GDP的比重都维持在40%左右的水平,这与日韩在劳动力供求关系发生变化时的阶段特征类似。如果仅考虑劳动力供给变化情况,未来40年,我国工业占GDP的比重将降至30%以下的水平,而服务业比重将上升至60%以上的水平,我国三次产业结构将出现变化。
  劳动力供给数量减少直接导致劳动力成本持续上升,使得劳动密集型产业占比收缩,而资本和技术密集型产业比重上升。根据韩国和日本的经验,在劳动力供求关系发生变化和劳动力成本大幅上升之后,食品饮料、纺织品等劳动密集型产业在制造业中比重明显下降,金属、化学、石化等资本密集型的重化工产业和通用设备、电子设备和精密仪器等技术密集型产业占比则持续提高。我国劳动力价格上升对于劳动密集型产业利润率的影响明显大于其对资本密集型和技术密集型产业的影响;同时,随着劳动力成本的上升,我国劳动密集型产业的占比将逐步下降,资本密集型产业和技术密集型产业的比重则逐步提升,产业结构升级的客观要求和总体趋势愈发突显。
  第二,劳动力供给数量减少将对我国需求结构产生影响。劳动力数量下降导致从事生产的人口减少,而人口转变带来的老龄人口增多导致储蓄人群减少,从而将造成储蓄率下降。随着劳动力供给能力下降,我国储蓄率将从现在50%左右的水平逐步下降,到2050年将下降至25%左右的水平,与现阶段世界主要国家储蓄率的平均水平接近。劳动力数量下降导致非劳动力人口的增加,导致消费人群增加,从而将造成消费率的提升。随着我国劳动力供给数量减少,我国消费率将从现在50%以下的水平逐步上升,到2050年将升至70%左右的水平,同样与现阶段世界主要国家消费率的平均水平接近。在劳动力供给放缓的条件下,我国将出现储蓄率下降和消费率提高,并伴随着投资率的下降。随着我国劳动力供给数量变化,我国投资率将从现在45%以上的水平逐步下降,到2050年将降至30%左右的水平,基本接近世界主要国家投资率的平均水平。随着劳动力供给数量减少,我国从事生产的人口下降,消费人群上升,进出口都将呈现出下降的趋势。考虑到我国出口的弹性远大于进口的弹性,劳动力供给的减少将伴随着净出口率的缓慢下降。随着我国劳动力供给减少,我国长期净出口率将从现在3%以上的水平逐步下降,到2030年前后进口和出口基本保持平衡,而到2040年前后可能出现逆差的情形,中国长期贸易顺差的外部结构特征将逐步出现转变的趋向。
  第三,劳动力供给数量减少将对我国长期经济增长产生影响。现代经济理论认为,如果劳动力供给数量减少引起劳动力价格上涨,导致生产成本的增加,企业将会自动用资本替代劳动,全社会的资本劳动比率将上升,这将导致资本的边际报酬率递减,从而使得经济增长速度放慢。
  事实上,对于我国而言,劳动年龄人口占比较大带来的人口红利和二元经济结构带来的剩余劳动力转移是过去30多年经济高速发展的重要因素,但这些有利的人口因素正在发生嬗变,由此对未来我国经济长期增长造成一定程度的影响。
  人口红利效应减弱将影响我国经济维持前一阶段的高速增长。长期以来我国劳动年龄人口逐步增加,抚养比呈现出下降的趋势,由此产生的人口红利对我国经济增长贡献率达到了7%以上,并在某些阶段高达10%以上,大大超过了人力资本对经济增长的贡献率。但是,近年来,伴随“低出生率、低死亡率”的人口特征,我国抚养比开始呈现出上升的趋势,人口红利正在消失殆尽,由此将对我国长期经济增长造成负面影响。同时,“刘易斯转折点”到来将影响我国经济维持前一阶段的高速增长。我国具有典型二元经济的特征,因此过去很长一段时期,农村剩余劳动力从第一产业向第二产业重新配置对我国经济增长做出了显著的贡献。1994年以后,我国劳动力转移配置对经济增长的年均贡献率将近两个百分点,为我国经济高速增长做出了极为重要的贡献。但是,随着我国农村人口“老龄化”程度逐步加深和农村剩余劳动力长期大规模转移,农村劳动力向城市转移的速度正在放缓,这在长期内将对我国经济保持高速增长造成影响。
  鉴于此,我们可以看到,我国劳动年龄人口的减少、农村劳动力转移速度的放缓以及由此带来的劳动力价格的上升,将在未来深刻的影响我国的需求结构、产业结构以及长期经济增长。针对这些带有经济规律特征的变化,我们必须及时调整经济发展战略以应对由劳动力供给数量减少带来的长期经济影响。
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