稳增长需要货币政策适度灵活
2012-03-20   作者:袁秀明(日信证券首席宏观经济研究员)  来源:证券时报
 
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  国家统计局发布的2月份经济运行数据显示,今年1至2月份规模以上工业增加值同比实际增长11.4%,比2011年12月份回落1.4个百分点,固定资产投资(不含农户)同比增长21.5%,增速较去年全年回落2.3个百分点,社会消费品零售总额同比名义增长14.7%(扣除价格因素实际增长10.8%),进出口方面,贸易逆差314.83亿美元,逆差持续扩大。
  上述数据显示,目前中国经济增速仍然在趋缓的路上。尽管去年12月初央行降准,货币政策出现转向,但从目前的情况看,出口走弱、消费减速、投资增速减少,同时消费者物价指数(CPI)也大幅回落到3.2%,经济仍处于减速通道之中。笔者认为,在通胀大幅回落的形势下,及时调整政策操作方式,增加货币政策调控的柔性和韧性,将有助于经济企稳。
  2011年国家为控制高企的通货膨胀,实施了稳健偏紧的货币政策,去年仅上半年就上调存款准备金率6次,共上调3个百分点,同时在去年7月份之前上调一年期存贷款基准利率3次,共上调了0.75个百分点,货币政策稳健偏紧趋势明显。在紧缩政策的作用下,2011年通胀率也在7月份冲高到6.5%之后,开始逐步回落,到去年11月、12月份时分别回落到4.2%和4.1%,基本上回到了一个合理的区间。在通胀风险大幅下降后,去年11月30日央行宣布了自12月5日起下调存款准备金率0.5个百分点,货币政策由之前的收紧转向适度放松。货币政策的直接指向通胀,通胀高企或预期较高则政策严厉,通胀回落到合理区间政策相对放松,虽然都是稳健的货币政策,但是这个力度的大小、方向选择的倾向性是明显的。
  今年以来通胀继续回落,2月份数据显示CPI已回落到3.2%,未来的几个月之内有望继续回落到较低的水平,甚至有可能一直延续到第三季度末。尽管2月24日央行实施了去年11月份以来的第二次降低准备金率的行动,但从目前来看,政策力度仍有待加强,因为经济不断减速的趋势仍然没有得到遏制。在此情形之下,提高货币政策的柔性和韧性,及时适度地进一步放松,对稳增长是十分必要的。
  所谓货币政策的柔性和韧性,其含义与预调、微调意思大体一致,即货币政策应该根据形势的变化,适时地加以调整。在通胀较为严重的情况下,货币政策首要目标是控通胀,而通胀得到较好控制之后,面对经济增速放缓,就需要及时将主要目标转到稳增长的轨道上来。去年12月份的中央经济工作会议强调保持货币政策持续稳健,增加货币政策的灵活性,根据经济运行情况,适时适度进行预调微调,那么在当前情形下,加大预调、微调力度是非常有必要的,而如今存款准备金率依然在高位,进一步降准即存在着较大的空间也在预期之内。
  从世界范围来看,货币政策保持宽松也是普遍现象。美联储1月份的议息会议宣布将0~0.25%的超低联邦基金利率至少延长到2014年下半年,表明了美联储持续放松的货币政策导向,而欧盟、英国等也一直将基准利率保持在1%的较低水平,一些新兴市场国家在通胀缓和后,为保增长也纷纷采取降息政策,从整个国际经济环境方面看,货币政策都是偏松状态。尽管大宗商品价格仍然在高位,但是受全球经济放缓需求减弱影响,价格不存在大幅度上升的可能,因此,从国际国内环境来看,适时适度地放松货币政策也是大势所趋。
  年初中国央行已明确今年广义货币供应(M2)增速目标为14%,虽然货币量难以大幅度放松,但仍然会保持在一个合理的增幅,货币政策提到适时预调和微调,而在目前通胀大幅回落并将继续保持较低水平的情形下,进一步降低存款准备金率,及时对货币政策进行适时适度预调微调,增加政策的柔性和韧性成为一种必然的选择。
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