公司治理体系建设何以形似而神非
2012-02-13   作者:郝晓彤(上海证券研究所总经理助理)  来源:上海证券报
 
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  在现代市场经济环境中,公司治理是一个常谈常新的话题。因为任何国家、任何地区资本市场的健康有序发展,都离不开运转高效、绩效优良、机制健全的上市公司作为基石,而公司治理的完善程度是上市公司质量高低的决定因素之一。微观的公司治理对宏观的资本市场的作用之大往往超出人们的想象。回望2011年,作为新兴市场经济发展领头羊的我国,股市表现与经济的基本形势呈现出较大的背离,竟不如正陷入债务泥潭中的世界主要资本市场,令广大投资者大失所望。造成这种局面的深层原因,笔者以为,就是在历经20多年的发展后,我国上市公司治理整体水平仍未能与股市规模同步前行,公司治理的一些根本性缺陷限制了中国资本市场的成长空间,其影响深度不可小觑。
  公司治理从其伴随着股份制企业制度的出现而产生的那一天起,就一直在解决企业委托代理、控制权与索取权不对称、激励相容等问题方面发挥着不可或缺的作用。公司治理是个复杂的体系。就内涵而言,笔者认为可以划分为三方面内容:一是公司治理结构,即联系并规范股东、董事会、高管权利和义务分配,以及与此有关的聘选、监督等问题的制度框架,这构成了公司治理的基础;二是公司治理机制,即公司内各组成部分相互协作、相互制衡的管理运作模式;三是公司治理的文化,指公司在运作过程中逐步形成的有关公司治理的理念、目标、哲学、道德伦理、行为规范、制度安排及其治理实践。公司治理的文化,实际上已超出了公司管理运营范畴,而常与公司及其所处社会和民族的基本价值观息息相关,从而形成公司治理的精髓。公司治理这三方面内涵有机地构成了一个整体,在现实中又呈现为所谓的美英式、德日式、东南亚家族式等各具特色的公司治理模式。
  我国的公司治理是在借鉴国外特别是英美模式的基础上产生的,经过多年努力,我国上市公司虽然在公司治理上取得了长足进步,但始终未能形成完善和谐的公司治理体系,在模仿的过程中有许多地方不免“形似而神非”。观察某些沪深上市公司,如果单从治理结构看,从董事会、监事会到股东大会全部齐备,各项规章制度也一应俱全。但在实际运作过程中,那些制度安排却没能真正发挥应有的作用,在看似齐备的治理结构表象下起主导作用的,常常是过时的治理机制,治理结构和治理机制扭曲,内耗在所难免。更为关键的是,公司治理文化建设长期得不到应有的重视,单纯的商业动机支配一切,重利而轻义,公司治理丧失了灵魂,企业也就渐渐失去了成长持续力。不少上市公司以崇尚优秀的传统美德为累赘,置社会责任和大众利益于脑后,有些甚至对最根本的“诚信”要求都要打折扣。于是,频频出现上市公司造假、信息披露不及时不准确、高管渎职、侵害中小股东利益等事件。
  再清楚不过,对于沪深上市公司而言,公司治理体系的建设与完善既具有紧迫性又具有复杂性,由于涉及经济社会的诸多方面,笔者认为宜采取统筹协同、循序渐进的改革发展思路。就目前而言,至少需要做好三方面的工作:其一,上市公司应不断加深理解和强化完善公司治理体系的意识,自觉主动推动自身公司治理体系建设进程;其二,进一步完善公司治理领域的法律法规机制,充分发挥各相关部门监管作用,加大对涉及公司治理的违法违规事件的惩罚力度;其三,弘扬中华民族传统美德,倡导先进的企业文化理念,努力营造良好的商业文化氛围,为最终形成具有中国特色的公司治理文化奠定基础。
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