据媒体昨日报道，《闲置土地处置办法(修订草案)》21日起公开征求意见。挂在国土资源部网站上的“征求意见稿”提出，土地闲置满1年的，由县级以上地方国土资源主管部门报经本级人民政府批准后，向土地使用者下达《征缴土地闲置费决定书》，按土地出让或者划拨土地价款的20%征缴土地闲置费。土地闲置满2年的，有关部门将无偿收回土地使用权。
　　首先需要区分的是，土地闲置并不就等于囤地，因为导致土地闲置的原因有多种，当然首先不排除拿地企业为了让土地升值而刻意闲置，但也可能是在土地权属、审批或交易流程等环节存在纠纷，导致土地不能如期开发。
　　土地之所以出现闲置和囤积现象，一方面有政策变动、资金无法回流等非主观方面的原因，另一方面，在主观上希望囤地借此获取升值潜力，而且，土地储备越多，公司价值和上市市值就越高的估值方法，也在某种程度上鼓励企业的囤地行为。
　　区分企业主观闲置与否只是一种方法，还可以从是否因“政府原因闲置”来判别，对于因“政府原因闲置”的土地，政府方面应该首先作出表率，把自身的问题解决好。对于非“政府原因闲置”的土地，现有的法律法规并不缺少处理办法，问题只是在于如何才能落到实处。
　　《闲置土地处置办法(修订草案)》大部分条文其实早就已经存在，要真正实施制裁并不缺乏依据，而且国土部门还可以联合证监会、银监会在上市房企的再融资和土地抵押款货款上予以审核，但现实却是，因囤地而被收回的案例寥寥无几。简言之即是，清理闲置土地的办法并不是没有，关键在于政府要摆正与企业之间的关系，把已有的法律法规条款真正落到实处。
　　目前闲置土地的数量是巨大的，根据《人民日报》之前报道，国土资源部统计，截至2010年底，全国共查出闲置房地产用地2648宗，面积11944公顷。如果把这些土地换算成实际商品房供应，以平均容积率2、每套住房90平方米计算，将会增加270多万套住宅。按人均30平方米计算，将会解决800多万人的住房问题。
　　土地闲置是社会财富的巨大浪费，因为从表面上看，如果大量的闲置土地能够开工建设，并且如《闲置土地处置办法》所规定的那样，能够如期确保竣工时间，那么投入市场的房屋可能将对目前的房价高企起到一定缓解作用。囤地存在巨大升值空间，实际上起到了消融企业建房积极性的作用，无形中助长了虚拟经济的扩张，容易出现泡沫经济的危险。
　　目前，大多数限购的城市重申了明年继续限购，这在某种程度上加大了明年房地产市场的不确定性。受调控政策影响，目前全国楼市不大景气，开发商可能因为不看好市场，故意推迟开工或竣工，以图渡过当下的难关，但供应量的下降无疑会影响到调控效果。所以适时出台相关政策，提高闲置土地的利用率，这可能和去年年底公布囤地名单一样，也是想给房产商一些压力，使其在调控政策面前适当地放弃一些利益，维护房地产整体的稳定，避免房价出现大幅度的波动。