提高扶贫标准彰显国家责任与自信
2011-12-01   作者:魏文彪  来源:经济参考报
 
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    据《人民日报》报道,中央扶贫开发工作会议宣布,中央决定将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准,这个标准比2009年1196元的标准提高了92%,对应的扶贫对象规模到今年年底约为1.28亿人,占农村户籍人口比例约为13.4%。
  尽管我国一直以来都致力于扶贫开发工作,并取得了巨大成就,但是我国此次调整前的国家扶贫标准与国际扶贫标准相比,依然存在一定的差距。现在中央决定将国家扶贫标准提高至2300元,比2009年1196元的标准提高92%,超过每天1美元的国际扶贫标准,达到当前我国农民人均纯收入水平,这一进步的取得,无疑是国家对于贫困人口的责任意识进一步加强的结果与体现。
  中央决定较大幅度地提高国家扶贫标准,同时也是维护与促进社会公平意识进一步提升的反映。尽管改革开放以来,我国国民收入水平与生活质量不断得到提高,民生福祉不断得到改善,但与此同时,社会贫富差距也呈现出日益扩大的趋势,我国贫困人口总量依然较为巨大,部分贫困人口生活依然艰难,这些现象的存在无疑在一定程度上影响与妨碍社会公平得到更好的实现。现在中央决定相比以前较大幅度地提高国家扶贫标准,无疑有利于更好地促进缩小社会贫富差距、普遍提高与改善国民生活水平目标实现,并进而在此基础上更为有力地维护与促进社会公平。
  中央决定较大幅度地提高国家扶贫标准,也是普惠与分享意识在增强的体现与反映。改革开放以来,我国经济快速发展,国家财力不断增强,但是改革与发展的根本目的在于不断提高民众生活水平、改善民生福祉,所以唯有让包括贫困人口在内的所有国民都能从国家的发展与进步中获得更大实惠,都能在更大程度上分享到改革与发展的成果,才更为契合改革与发展的根本目的与初衷。另一方面,贫困线标准的提高虽然会造成贫困人口数量的上升,但是却更符合我国当前贫困人口的现状与实际,从这个意义上说,中央决定较大幅度提高国家扶贫标准,实际上也是求真务实工作作风的体现,同时也是国家变得更为开放、更加自信,对自身发展能力更加充满信心的反映。
  当然,中央决定较大幅度地提高国家扶贫标准之后,还需通过有效监管确保国家对于贫困人口的扶助与救济,切实落到广大贫困人口的身上。另外,随着国家财力的进一步增强,还有必要在目前标准基础上进一步提高国家扶贫标准,并逐步实现城乡统筹发展与一体化保障。与此同时,“授人以鱼不如授人以渔”,国家与政府在提高扶贫标准的同时,还有必要通过加大贫困地区扶贫项目开发力度,通过市场化途径大力发展贫困地区经济等途径,不断提高贫困人口的自身发展能力,让更多的贫困人口尽快实现脱贫致富。
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