近年的新医改方案首次提出建立国家基本药物制度，试图通过统一招标、统一配送等系列举措解决药价虚高问题，保证老百姓有药可用、用得起药。基本药物制度推行以来，在给百姓带来实惠的同时，一个新问题也随之浮出水面：一些有效价廉的常用药悄然消失，同样功效的“新药”却不断出现、身价倍增，让百姓既不满，也无奈。