新首相的“泥鳅政治”能让日本经济走多远
2011-09-01   作者:何德功  来源:经济参考报
 
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  德功看日本

  日本执政的民主党新代表(党首)野田佳彦8月30日下午在国会众议院首相选举中当选新一届首相。日本新政权“野田”号马上就要扬帆起航。
  这次竞选民主党党代表,野田事前并不被看好,自己所属派别实力并不算大,最后得以脱颖而出,自然拜各种因素所赐。不能不提的是,这次成功还与他的讲演具有煽动性,说服众多无派别议员投自己一票有很大关系。其演讲的基本功是从1986年10月至去年6月连续24年每天进行街头演说练就的,这种执着精神令日本媒体称道。
  野田佳彦提倡“泥鳅政治”:不花哨,有泥土味,执着,务实,不像金鱼那样只是让人观赏。但野田佳彦的“泥鳅政治”在现实中能否奏效,又当别论,因为他面临的很多课题就像坚硬的磐石横在面前,靠煽情的演说和仅有泥鳅钻泥的韧头是注定要碰壁的。
  仅经济而言,野田佳彦就面临着内忧外患的局面。
  首先,野田佳彦必须解决的政策课题是本年度第三次补充预算,主要用于灾后重建和支援灾区企业再生。要想解决第三次补充预算的财源,增税不可避免,可后者对日本政治家来说就是“鬼门”。在国内经济处于负增长的情况下,增税可能对经济增长和国民生活造成影响,引起国民强烈反对。
  其次,电力短缺已成为日本经济发展的障碍,在福岛第一核电站发生核泄漏事故之后,滨冈核电站停止发电,很多定期检修后核电机组因地方民众的反对不能重新启用。日本今年电力短缺,企业生产受到很大影响。在核电政策方面,野田主张“在确认稳定性之后利用核电,确保电力供应”,目前迫在眉睫的问题是定期检查后的核电机组重新启动。但分析人士称,在谈“核”色变的当下,野田佳彦要利用核电保障电力供应,还想重新启动定期检查后的核电机组,注定会遇到很多波折。
  另外,还有重建财政、确定长期经济增长战略等更是十分棘手的问题。
  从外部风险看,除了美国经济下滑,欧洲一些国家发生主权信用危机影响日本企业出口,给依靠出口支撑经济复苏的日本经济蒙上阴影外,主要是美元和欧元贬值、日元一路走高,对日本出口企业造成严重的影响。野田佳彦主张干预外汇市场,但结果证明仅有日本一个国家干预没有任何效果,和其它国家联手,因美国等乐见本国货币贬值很难如愿,如何阻挡日元升值,野田政权难以拿出有效的办法,如此下去只能眼看着日本企业向海外转移,导致国内产业进一步真空化,更加失去经济活力。
  日本存在的问题很多是制度性、结构性和国际性的问题,在这些问题面前,个人的力量非常渺小,所以日本首相总是很难走出这样的怪圈,刚上台时支持率很高,一遇到挫近,如法案通不过,经济政策不奏效,选举失败等,国民就会马上改变看法,被认为没有领导能力,从而导致政权频繁更迭。野田佳彦能否走出这样的怪圈?日本媒体认为这一任首相为“过渡首相”,明年小泽一郎、前原诚司会瞄准这一位置,正所谓“螳螂捕蝉,黄雀在后”。

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