警惕保障房建设浮夸风
2011-08-23   作者:朱大鸣  来源:经济参考报
 
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  朱大鸣

  住房和城乡建设部部长姜伟新日前在保障性安居工程进度和质量安全工作会议上提出,要严格落实今年1000万套保障性安居工程建设任务。另一位住建部副部长则表示,鼓励各地在已明确建设目标基础上,超额开工保障性安居工程建设。
  鼓励超额开工建保障房,或许正在形成新一轮的浮夸风。
  浮夸风是我们历史上一次惨痛的教训,为了虚华不实的目的,浪费财力物力和人力,并使国家和民生陷入了三年困难期。保障房如今进行“大提速”,本来就非常危险,如若还要鼓励超额开工,质量问题堪忧。保障房建设,首要之义就是警惕浮夸风。
  第一,虚报数字,把各种存量房改头换面当作保障房。如某省会城市就曾出台文件,将小产权房没收,视为保障房。且不说没收小产权房侵犯公民财产权,单说将小产权房没收为保障房,就有滥竽充数的嫌疑。像这样不搞增量而热衷于搞再分配的行为,只能搞得鸡飞狗跳,历史教训深远,为政者不可不戒。
  第二,重视数量,而不重视质量。保障房没人敢住,就不能成为保障房。一些保障房,很明显就是质量不过关,还没入住就问题重重。在建房之初,想到的是偷工减料,损人利己,这样的保障房没有保障。
  第三,保障房成为新权力房,一些地方单位自建房借助保障房的幌子,重新大张旗鼓地进行。比如,在陕西等一些地方出现了以自建房助推保障房的怪象,一些企业或者单位纷纷建设自建房,而建设的房屋数字却用来充当保障房,从而达到完成建设保障房任务的目的。还有一些单位,明目张胆地搞自建房,损害市场其他主体的公平机会。
  保障房本来的意义在于保障民生,应当谨防这种假保障房在数据上虚增。为了防止浮夸风,我们应当做到如下几个方面:
  第一,严防虚报数字,引入透明的监督机制。如果数据不透明不公开,即使是正确的,还是会引起民众的怀疑,保障房数量尤其如此,特别是在国家明确定量任务的前提下,各地保障房数量应当精确到每套房都有据可查。
  第二,严把质量关,保障房质量如果出了问题,应当给予重罚。如今豆腐渣工程泛滥成灾,比如桥塌路坏现象频繁,就是与监督不严有关。有些地方实施质量终身问责制,这是很好的举措,问题是怎样执行,如何追诉。
  第三,严禁事业单位或公务员超国民待遇地变相搞福利分房。有关部门不能搞双重标准,而要以市场公平为核心,而不是以身份地位论高低。用自建房充当保障房,既可以满足中央交给的任务,又可以满足一些特殊群体的利益的“好事”,不能成为一种常态。
  我国保障房缺课十几年,现在大规模补课,确实是一件利国利民的好事,但是,任何目标不能变成浮夸风,要根据资源和实际情况,做一套就要踏实地做一套,不能变成官员政绩的排行榜,更不能成为利益团体新一轮分配资源的工具。
  鼓励“超额开工保障性安居工程建设”,前提最重要,即只有防止保障房浮夸风,才能真正做到不浪费民力和财力,达到保障民生的目的,否则,浮夸风一起,就变成损益折利的工程了。

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