减少干预 还权市场
2011-08-19   作者:陈东  来源:经济参考报
 
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  陈 东

  人民币对美元持续升值,突破6.4大关;高铁减速,票价下浮;猪肉价格上涨,商务部表示不出台调价措施。最近这些看似不相关的消息,体现出监管部门尊重市场的新意向。
  8月16日,美元兑人民币中间价报6.3925元,创2005年汇改以来新低。
  同一天,根据新的列车运行图,铁道部将京津城际、沪杭两条高铁的时速由350公里调整到300公里;票价下浮5%左右;部分高铁时速由250公里调整到200公里;客货混跑的既有线动车组列车时速由200公里调整到160公里。
  此前商务部数据显示,6月底全国鲜猪肉批发价格已达到每公斤25.51元,刷新2004年以来新高。猪肉批发价今年上半年以来涨幅高达35%。商务部新闻发言人表示,猪肉价格的上涨,主要是因为去年同期猪肉价格是2007年以来的历史低点,导致养猪户减少养殖,从而导致供应减少所致,另一方面,是因为部分饲料的价格以及人工成本的上升。目前生猪养殖数量已经进一步增多,因此商务部不会出台政策控制猪肉价格。
  那么,应该以何种视角看待这些现象呢?
  让人民币保持低水平,看似对外贸出口企业有利,并可增加外贸行业就业。但在货币并未完全自由兑换的情况下,有人获益肯定有人受损。一味地扩大出口,甚至增加出口企业税收优惠,是否有利于全体国民的资产安全值得研究。用廉价的人力与原材料资源,换回大量的美元,存入银行再变成中国的外汇储备,随着美联储印钞机的开动,这些储备贬值造成的损失,可能是未来中国经济的巨大隐患。
  温州高铁事故后,有关方面不再一味追求高速度,追求世界第一。监管部门开始对速度、质量、安全、百姓经济承受能力等多方面综合研判。日本核事故同样让中国监管部门反思核电发展,开始分析和总结日本核电事故经验教训,确保安全情况下发展核电事业。
  以往物价大幅上涨后,各级监管部门在舆论压力下,大多立即设计各种措施打压价格。这次监管部门没有贸然挥舞大棒打压猪肉价格,体现出对市场的尊重。监管部门或许意识到,猪肉价格上涨有弊也有利,在伤害消费者利益的同时,对提高农民养猪积极性,提高农民收入有正面影响,未来生产的扩大,对猪肉价格能起到抑制作用。
  政府对市场的干预,往往是双刃剑。价格涨跌是调节市场供需的砝码,行政干预过多,供需双方对价格的预期将失灵,暂时补救了一方的损失,或将导致未来供需出现更大的失衡,造成更大的伤害。
  市场是供与需的角力场,市场短缺与充盈,造成商家在价格上的赢与亏,并让社会资源向短缺方倾斜和配置。监管部门的工作,是保证市场的公平与公正,当好裁判员,而不是市场的调停人。监管者有时甚至不应该对某一方作出过多承诺。当市场天平失衡时,政府应疏通渠道,让社会资源自然地流动,而不是简单地打压价格。万不得已的情况下直接参与市场分配,也应是临时的,适可而止。
  如今,市场机制逐步受到尊重,积极的迹象开始出现,但过大的权利仍有被滥用的可能。只有市场具备健全的调节功能,证券市场才能真正走出低谷。

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