不必过度解读美债困局
2011-08-02   作者:沈洪溥(经济学博士)  来源:东方早报
 
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  最近以来,美国民主、共和两党关于美国国家债务上限的谈判引人关注。这令人联想起2008年雷曼危机和2010年希腊引爆欧债危机时也曾出现此类现象,两者均对世界经济和金融市场造成严重冲击。幸好,当地时间7月31日晚,美国总统奥巴马证实,民主共和两党已就债务上限谈判达成初步协议。但是,因美债问题对世界经济复苏产生负面联想并不奇怪,不过不必过度解读,乃至衍生新的末世论。
  首先,美债问题和欧债危机的性质完全不同。美债问题的关节,是提升国家债务总额上限,允许政府在赤字状况下继续借钱;而欧债危机的本质,是有关国家丧失了偿债能力,根本无法支付到期债务。简单地说,美债问题并非美国无力还债,而是自己在纠结是否要继续借债。美国之所以出现府院掣肘、两党群殴,核心在于国会和政府的利益取向差别——国会有权确定美国联邦政府债务总额的最高限额,以此干预或控制联邦政府的预算和支出;而政府力求在宽松环境中,获得更多政策空间,通过调高债务总额上限,在赤字条件下也可借入资金,推动经济复苏最终实现减赤目标。由于民主党围绕美国不同收入人群的税负问题,捆绑对富人增税议题,伤及共和党基本盘,才招致问题复杂化……乃至该表决曾经无法表决、本应一致而无法一致,所以,这更该算是一场“人造危机”。
  其次,美债问题与欧债危机的后果存在差异。美债问题的直接后果是信用评级调低,导致美国国家融资成本上升,虽会伤及存量国债价值,却未必会对美国经济基本面立即构成实质冲击。欧债危机则不仅是有关国家信用评级调整,而且导致市场对欧洲多数国家偿债能力失去信任,致使有关国家融资困难、政府资金链断裂,甚至可能诱发某个国家的经济崩溃。再进一步,美欧后果的基础在于国家实力的高下悬殊——美国债务评级调低,短期内并不会改变美元储备地位,因为美元依托的美国政治、军事实力仍然是无可匹敌,更是希腊、葡萄牙等国完全无法相比。讲得极端些,即便美国经济一夜间剩下一副空架子,但只要美国的核弹、航母和海外驻军还在,美元的信用就还在。今天的“美元霸权”,说到底就是“二战”期间,美军用鲜血与战力换来的、掠夺全世界财富的权力。又何况,目前美国经济的实际增长情况还好于欧元区多数国家。
  第三,对美债问题与欧债危机的国际评论需要认真甄别。美债问题曾因两党分歧,令美国政府无计可施,只得频放狠话,晓以利害。结果能够看到的所谓“后果不堪设想”、“更大一轮金融风暴”之类表述,几乎都来自美国政府一方。这当是行政当局努力争取选民关注,进而对两党好斗分子施压的方式。值得玩味的是,在欧债危机大多数时段,涉事国家政府高官多数均对本国经济表示极有信心,避重就轻,只是希望外部援手能够帮本国“暂渡难关”。笔者记得,有位美国媒体人曾讲过,“好的时代,坏消息多;坏的时代,好消息多”。两相对照看,美国情况虽然不太妙,但也该没有那么糟糕。
  总而言之,过去的市场经验告诉我们,任何问题都有解,任何危机都会被克服。在时间面前,一切都微不足道。成年人实不必同青春期的孩子一样,内心波澜迭起,乃至庸人自扰。
  更要不得的是,从西方国家的各种负面新闻中为我们的大国崛起梦想寻找根据。毕竟,一国的崛起或复兴,不能指望别国的衰落。虽然美国经济总量占世界经济总量的比例在最近三十年一直在下滑,但这至多表明新兴市场国家具备一定后发力量,并不意味着世界旧秩序已经或正在改变。我国的崛起至少需逐步经历经济总量赶超、人均经济总量进入前列、军事建构威慑力、文化产生吸附力,以及政治制度获得广泛认可并模仿等阶段。一言以蔽之,全球化令环球同此凉热,当前的美债问题不过是问题而已,既算不得是美国大厦将倾,更谈不上是我们面临绝好机遇。
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