政府为招商引资垫资损害了谁
2011-07-14   作者:陆冠京  来源:经济参考报
 
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  有报道称,陕西省宝鸡市均利广场,因开发企业陕西均利集团宝鸡分公司资金链断裂,10年来时建时停,被当地人称之为“楼停停”。目前所知均利分公司欠债两亿多元,引资计划搁浅,破产重整遇阻,集体维权事件不断,政府部门为此垫资,却依然无用。
  本来是政府招商引资大力扶持的项目,到头来却以“烂尾”终结,如今甚至政府拿出钱来为其垫资,不得不说,如此传奇当令人汗颜。
  如果把眼光放宽一点,我们还能发现相类似的案例。比如,近年来咸阳机动车拥有量从2000年的4.5万辆增长到目前的42.8万辆,导致交通拥堵现象严重,当地关于“取消2号桥、3号桥收费,缓解城市拥堵”的呼声很高,陕西省咸阳市决定回购两座总投资逾两亿元的大桥供市民免费通行。当时有人认为这是尊重民意的表现,然而仔细深究就会发现,一方面公众过桥要收过桥费,另一方面回购又花的是纳税人的钱,政府招商引资修桥铺路,最后造成的恶果还是需要公众来买单。
  许多企业参与正招商引资的项目就是为了获利。招商引资往往意味着当地政府会给予市场主体相当的政策优惠,一者因为政府缺钱,在发展经济上必然要借助外来资本,另一方面也是增幅用来吸引更多投资人的方式。特别是当一个紧缺钱的地方政府和一个继续投资获利的市场主体眉来眼去的时候,协议很容易达成,各种优惠政策也会一箩筐。但是也因为政府的急功近利或投资者的经营问题,一旦出现问题那就意味着招商引资不仅不能带来有效收益,更可能会造成大面积的公众利益的损害。
  招商引资带来的诸多问题该有谁来负责?我们经常看见,一些地方政府要么对公众利益不管不顾,甚至充当企业的“保护伞”,比如对待污染企业,好一点则是沦为“回购”,重新规划,但问题是,已经造成的危害必然由老百姓承担。
  笔者以为,因为是权力导演了招商引资,所以即便砸了也不会受到责难,而且政府还能为企业垫资。正是因为没有对招商引资中出现问题的问责,才造成不少地方不会吸取教训。是应该对招商引资重新界限的时候了,否则让公众买单的悲剧还会再次上演。
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