电荒问题在“供”更在“需”
2011-05-19   作者:张传发  来源:经济参考报
 
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  据《贵阳日报》,近来,我国多地出现淡季“电荒”现象。国家发改委发布通知预警,今年大部分地区电力供需形势偏紧,预计夏季高峰期华东、华北、南方供需缺口较大。有专家表示,电煤供需矛盾是造成此轮“电荒”的根本原因,解决问题的根本措施是上调电价……
  当下的中国,电力企业面临的是煤炭、水力等资源的“市场化”,而上网电价仍由发改委“计划”着,电网公司却占据着垄断的地位。自由的“市场”撞上了呆板的计划,这正是一些专家提出要“提高电价”的理由所在;换言之,你不能说“电荒”与“电价”没有一定的因果关系。
  但是,专家们呐喊“提高电价”,也不是今年的发明创造,这口号也是喊了不少年,为什么偏偏今年我国多地出现淡季“电荒”?
  除了“供”,问题的另一面,“需”上更是大幅攀升。大家记得,2010年底,由于受到节能减排政策的影响,重工业增速大幅减缓,2010年12月重工业增速为13.7%,仅比轻工业增速略高0.7个百分点。而今年一季度,重工业增速出现了较大幅度的反弹,3月份重工业增速为15.8%,比轻工业增速高了2.8个百分点。再从一些“电荒”重省的数据看,今年一季度浙江省重工业增加值增长13.7%,而化工、有色金属制造等高耗能产业的用电增幅高达20%。湖南省一季度重工业实现增加值1039.63亿元,同比增长25.5%,轻工业实现增加值450.90亿元,增长14.7%,增速比重工业低10.8个百分点;而2010年湖南省重工业增速仅比轻工业增速高五个百分点——“电荒”,更是“慌”在需求量的大增。
  问题在“供”更在“需”,解决问题同样应着眼于供与需。所言“供”,如果要实行电价市场化,那应该随行就市,而不单单是提高电价;这其间,即便提高电价,政府也应对低收入群体给予电价补贴;所言“需”,盛夏即将来临,一旦遇上电荒,政府首先要保民用,千“荒”万“荒”,医院、学校停电不能“慌”,老百姓家里用电不能“慌”,而最应该限电的是那些高能耗企业。
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