限购令“微调”曝土地财政真相
2011-04-27   作者:倪金节(中国人保资产研究所客座研究员)  来源:新京报
 
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  倪金节

  终于,史上最严楼市调控政策,开始让地方政府坐不住了。开发商、银行虽然口头上说说,但还未敢真正动真格地抛弃限购令。由于土地财政的根深蒂固,一些地方政府的真实意愿逐渐显露。
  两个月前,海口无限期版的“限购令”正式实施,随后楼市成交量急速下跌,与房地产相关的收入亦迅速下降。4月20日,海口市长冀文林在海口市政府第75次常务会议上说,要“充分利用国务院给予海南的优惠政策,按照限价不限购的原则,积极出台相关实施细则”。
  既然自去年10月中旬到今年1月1日,以及元旦之后至今,海南已经历两次大的限购令细则制定和规划,那么在短短两个月之后,又要微调限购令,到底为了什么?
  尽管海口住建局官员迅速出面否认了叫停楼市限购令的消息,但是其所谓的“限购令微调,旅游地产不限购”的辩解,并不能说明他们依然有动力继续强力贯彻限购令。何为微调?无非是按照似是而非的“限价不限购”原则,开始对部分住宅项目开闸放水。正如该官员所提到的将旅游地产实行差异化管理,不再列入限购的范围。
  问题随之而来,何为旅游地产?海南本身以打造国际旅游岛为长期目标,甚至可以说岛上所有的房地产项目都可称之为旅游地产。如果海口真打算对旅游地产开闸放水,可以预期海南的限购令政策将形同虚设,全国性的投机资金涌入海南房产市场指日可待。
  由此,如果海口此次的“限价不限购”政策真的执行下去,很多项目都会打着旅游地产的名义浑水摸鱼。笔者相信不少城市都会择机效仿,比如“农业地产”、“服务业地产”等类似的幌子就会应运而生。
  房地产调控走到今天,社会各方都为此承担了巨大的政策成本,这次房地产调控限购和限贷,深深影响到广大普通百姓,一度被很多人予以严厉的道德和逻辑批判,所以他的重要性和重大意义无需再强调。如果本轮全面限购政策最终铩羽而归,甚至在短短3到6个月内就迅速夭折,那么以新“国八条”为代表的史上最严厉的政策就是一项成本收益严重不平衡的政策。而且,此次失败,将让接下来的房地产市场调控更为艰难,楼市泡沫将因为此轮调控失败而再度进入暴涨的区间。
  当此之际,海口出现的动摇限购令的迹象,值得警惕。绝不可以因为地方政府的地产收入锐减,而掀起限购令夭折的大潮。同时,尽快堵住限购令暴露出来的政策漏洞,推进保障房建设工程,“堵疏”结合起来治理中国的房地产泡沫难题。唯有如此,才有可能让信贷、房地产和投资三大泡沫迹象明显的领域免于浩劫,中国经济“软着陆”才基本可能。

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