近年来，食品安全问题一直是热点中的热点，经常处于舆论的风口浪尖，不仅有食品中添加“苏丹红”、乳品中添加“三聚氰氨”、肉食品生产中出现“瘦肉精”，更有海南地区的毒豆角和上海的“染色馒头”等事件。
然而令人忧虑的是，这些严重损害人体健康的事件虽时有发生，但大都深藏不露，经媒体揭露以后，才引起相关部门的重视，而此时许多人已是饱受其害。为什么如此重大的食品安全问题总是隔三差五地发生？其背后的根本原因究竟是什么？需要我们从深层次来反思和进一步思考。
是不法分子黑心？是生产厂商故意或者无知？是监管部门不力？答案又是又不是。笔者认为，食品安全问题屡次发生的根本原因在于制度的缺失或者说不完善。毋庸置疑，改革开放三十余年，中国经济的快速发展和繁荣程度令世人瞩目，巨大成就的取得与放开市场、搞活流通是密不可分的，是改革开放的结果。然而我们也必须看到，在这种繁荣的背后是物价的疯涨、贫富差距的不断加大、安全事故频发、食品安全严重威胁着人们的身体健康，等等，一系列问题的背后同样是发展的结果，也是开放的结果。或许这是开放过程中的一种必然现象，虽然我们不能由此来否定开放的方向和意义，但是我们必须对此进行反思。
在相当一段时期之内，不开放被看成是保守，所以说许多人，特别是一些学者都认为只有改革才是进步，只有开放才能解决现实中的一些问题，实际上这是一种误区。从本质上讲，改革开放是一种对旧制度、旧体制的革命，但在改革旧有制度的同时需要建立一种新的体制和制度。由于我们过去基础薄弱，落后封闭，需要改革，需要开放市场，但是从计划到市场的开放有一个过程，需要实现制度的转型，而不仅仅是就开放而开放。尽管这些年来我们也在重视法制和市场制度的建设，然而毕竟这个过程太短，因此许多制度还没有来得及建立，或者说一些建立起来的制度还不完善，所以造成市场中各种各样的问题层出不穷。
经济发展到今天，改革和发展的动力已经相当充足，在企业管理中人们普遍认同这样一句话：“制度第一，总裁第二”。尽管一个企业需要一个好的带头人，但是从普遍发展和长远发展来说，更需要制度来做保证，如果没有好的制度，一个企业即使很快发展起来，也会因人事的更迭而很快倒下，改革过程中的许多“明星”企业变“流星”已经反复证明了这一点。一个企业尚且如此，对于一个国家来说更是如此，它的制度需要不断地建立和完善，特别是在快速发展的情况下，制度的保证更是至关重要。实际上，除产品质量之外，包括银行的管理、安全生产的管理、交通安全的管理等等都无法仅靠人的主动性来实现，而相适应的制度建立和保证才是第一位的。
随着发展，生产已不是首要问题，食品安全问题，产品安全问题，包括其他方面的管理越来越上升到主要方面。
目前国内注册的企业很多都是万能公司，这在市场经济发展的初期对繁荣经济搞活流通很重要，然而当市场发展到一定程度，不但对市场无利，反而扰乱市场，破坏市场，造成市场的混乱。所以说，在未来发展中管理问题凸现，而制度建设则是减少问题的关键所在。还拿食品来说，食品的生产，生产什么要有生产许可证、安全证、经营许可证，所生产的产品要符合严格的标准。流通环节要逐步完善市场的渠道和市场体系的建设，使其生产从原料购进到生产过程，以及批转环节和进入最终消费，都要保证运行路线清晰，以利于监督管理和责任追究。因此，杜绝问题的根本更应该从市场制度的建设上去寻找出路。
我们看到，最近国家质检总局重新核查了乳制品业的许可证，这仅仅是食品安全方面的很小一部分，问题的关键是在我们日常的生活中有毒有害的产品比比皆是，只是还没有显露出严重的安全事故，不仅仅表现在食品方面，在医药、建材等其他方面也存在，像现在建材品中有许多有害物质严重超标的产品，只不过不会立即引起安全事故罢了。
在未来的发展中，要重视标准化、制度化的规范和建设，企业从生产加工过程中的标准化、信息化，一直到经营过程中的专营制度、许可证制度、市场体系的建设都是制度建设的重要内容。
通过短暂的努力，中国的经济总量可以达到世界前列，但是这种制度的建设，精细化的管理却是在短时间内无法企及的，我们必须充分认识到这一点，志存高远而脚踏实地，从现在开始，从细节入手，认真做好市场经济条件制度的建设和完善才是我们制胜的法宝。