基于上述思路，杨伟民对“十二五”规划纲要中经济政策方面的一些重要内容做了分析。
第一方面是扩大内需，尤其是扩大消费需求。这是转变发展方式的首要任务，是未来发展当中的重要内容，也是最主要的一个政策导向。金融危机后，国家实行四万亿投资来保持经济增长，投资对经济增长的贡献率达到了50%。在此期间，因为国际市场出现问题，我国的外贸出现大幅度的萎缩，所以进出口对经济的贡献是负的。
2008年我国的生产占全球的7.2%，但是消费只占全球的4.3%；而美国的生产占全球23.4%，消费占了全球的29.9%。中美之间是通过国际市场和全球的平衡来实现各自的供需平衡，进而实现经济增长。
2008年我国的贸易依存度是56.7%，而消费率只有36%，在世界银行统计的180多个国家当中，大概排在倒数第10个左右。并且消费率一直在下降，下降幅度还非常快，相反投资率却在提高。
杨伟民表示，改革开放以来，为应对危机我国实行了两次扩大消费的政策，这恰恰说明我国扩大消费政策都是短期的，并没有形成长期的扩大消费的完整的政策。
扩大内需主要是实现从过去的主要通过扩大供给来推动发展，转向更多地通过扩大消费来实现发展，这对于转变发展方式是非常重要的。这需要各级政府的工作重点发生变化，既要继续招商引资、扩大投资、扩大项目，更要把工作重点转向扩大就业、增加居民收入、建立公共服务体系、改善消费环境、发展服务业等方面。“十二五”规划提出要建立扩大消费需求的长效机制。
第二个方面是推进农业现代化。这体现三化同步的要求，我国的工业水平已经很高了，但是相比较而言，我国的农业现代化程度非常低。在“十二五”期间，我国城市人口将会历史性地超过农村人口。虽然城市社会将要取代农业社会，但是农业生产方式仍然相当的落后。
第三个方面是完善现代产业体系。我国已经建立了一个比较完善的产业体系，但是制造业的总体规模过剩。在完善工业体系当中，最主要的是推动服务业大发展，这是我国未来产业结构调整中最主要的方向。“十二五”期间我国工业占世界的比重可能会超过美国。但是跟美国相比，我国的服务业只占全球的5%，而美国的服务业占全球的27.6%，所以我国未来发展的主要潜力在服务业上。另外还要培育发展战略性新兴产业。
第四个方面是促进区域协调发展。区域发展不协调的问题并不是地区之间经济总量不平衡的问题，因为区域总量一直是不平衡的，也不是各个地区之间增长速度的不平衡，关键在于不同地区之间、城乡居民收入差距过大。城市居民收入最高和最低差了2.4倍，农村居民最高和最低差了4.2倍。地区之间公共服务的差距拉大，最高和最低差了5.6倍。
针对区域发展的不协调问题，中央提出要实施两大战略，一是区域发展整体战略，继续实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的区域发展总体战略，二是实施主体功能区战略。
第五个方面是积极稳妥推进城市化。我国城市化现在存在着以下问题，一是人口问题，就是说1.45亿的农民工一只脚进了城另外一只脚还留在农村，需要把符合落户条件的农民工转为城镇居民，这是城镇化的一个重要任务。二是布局分散化和低密度化，三是城市形态出现了问题，由于城市形态不当加重了部分城市的城市病。“十二五”规划提出来要完善城市化的布局和形态，形成两横三纵的布局，形态上要形成辐射作用大的城市群。通过城市群发展来促进大、中、小城市和小城镇的共同发展。
第六个方面是加大节能减排力度。我国人均占有资源相当于世界平均水平，我国面临的资源环境压力越来越大，美国GDP占全球24%，煤炭和石油消耗占15%和21%，我国GDP占全球的9.5%，却消耗了全球近50%的水泥和40%的煤炭。
第七个方面是要健全基本公共服务体系。这个体系包括教育、就业、服务、社会保障、医疗卫生。还要调整收入分配的关系，重点是两个方面，一是理顺国民收入分配形成合理的收入分配格局。二是规范收入分配秩序，包括同工不同酬和超贡献的分配。
最后是要健全社会保障。健全社会保障主要是扩量提水平，提高统筹层次，最后实现制度统一。在“十二五”期间，要实现三个全覆盖，一个是新农保、社会救助和基本医疗实现全体公民无差别的覆盖，二是城镇非职工居民的养老保险覆盖，三是实现全国统筹的基础养老金覆盖。
