就业与社会保障、教育、医疗、住房等，在１３亿人口的国度里每一个都是世界级的难题。民生问题解决得好坏，关系着人民的福祉，关乎着民主的前途，决定着国家的命运。“十二五”规划纲要明确提出：坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。新华社发