并非无解的公车改革需要决断
2011-03-08   作者:五岳散人(资深网络评论人士)  来源:东方早报
 
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  公务车每年耗费大量公帑,还时不时在街头弄出点儿奇怪的动作,大家看着他们表演估计也是够烦的。而且公务车那么多,最后出台限制民用车,摇号上牌照至少是烦的原因之一,这不但打击了汽车工业,还没减少任何拥堵。而另外一个烦心事儿,在于公务车改革的进程。大概有关方面也知道,公务车不太得人心,于是总在不停地改革,从广州给公务车装GPS,到某些地方研究如何用车补代替公务车的使用,不一而足。
  只是,稍微研究一下这些改革手段,总让人有事后追认以及缝补漏洞的感觉。主要是因为,无论是给公务车装GPS,还是给车补的打算,首先都承认了公务车存在的合理性。倒不是说公务车不能存在,毕竟咱们这里也有礼宾任务、公共安全之类需要;而是说,这种大面积配车的存在并不合理。
  但这样的改革,就等于把这种大面积配发公务车的行为合理化之后,再去找各种补救措施。这样的措施不会真的有用,因为有权决定怎么买车的人,很容易就会把这种改革措施变成某种福利待遇。很多地方就把车补弄成了变相涨薪,而广州一个GPS高达2000多元,真是挺高档的东西,估计出去玩儿什么的时候挺好用。
  既然公务车已经在那里,是不是这个问题就没有了解决之道?这倒也不是。全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青给出了他自己身体力行八年的一个解决方式:自购私车、月补油费1000元、开车出武汉办公事实报实销。如今计算下来,每年可以节省公款8万元。全国有多少如叶青先生这样的副厅级官员?哪怕就是从这个级别算起的话,只要大家肯以叶青先生为榜样,大约也足够省出全国乞讨儿童的奶粉钱了——这话说的是最近如火如荼的“随手拍照解救乞讨儿童”那件事,主要面临的难题就是国家财政对乞讨儿童的救助拨款不足。
  这个解决方式等于根除了最基本的问题:很多时候,公务车不是公务员必须得到的办公用品,想要开车上下班或办事儿,请自己去购车,不妨按可供测算的数字提供相应交通补贴。这里要顺便说一句的是,很多时候,级别越高的交通补贴越多,这根本是一种误解。因为,往往是下面办事员需要到处跑,您见过哪位领导总在城里乱窜、奔忙着办公的?
  这条新闻里有两点可供注意。首先,一辆副厅级的公车居然每年要耗费8万元公帑,而且按叶青先生所说,这还是除掉每月给他的车补后所能节省下来的钱。这到底是什么车啊?作为一个拥有私车已经13年、车辆配置不输于有关规定中副部级配车的人,我表示实在不能理解。
  另外值得关注的,是叶青先生做了这件事之后的效果。总说榜样的力量是无穷的,结果这么好的榜样对上级来说并无实际意义。八年时间里,作为全国人大代表,叶青已经连续八次就公车改革提交议案。而对于其他人来说,只有他身边的一个半人受到了榜样力量的影响——半个的那个人上下班用公务车,所以算半个。
  一个具有实际效果与意义的举措遭到这样的待遇,相信大家也不陌生,这是真正的解决之道,而有些人宁可让这个问题无解,也不能按照这种正确的方式去解决。这中间牵扯多大的利益就不说了,只用一个比较就足够说明问题:据卫生部副部长黄洁夫称,我国2009年医疗卫生投入是1600亿元左右;而据国家行政学院教授竹立家2006年综合各方数据估算,全国公务车消费一年大约4000亿元。
  所以,公务车的问题不是能不能解决,而需要改革的决断,中国的问题绝大多数可以作如是观。
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