楼市进入两会敏感期
2011-03-01   作者:郭文婧  来源:国际金融报
 
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  地方两会已经进入尾声,房价、楼市无疑是今年地方两会焦点问题之一,限购、房产税和保障房建设是话题的中心。3月,全国两会就要拉开帷幕,今年两会期间,房地产话题会不会比去年还热?两会后房地产调控政策会不会加码?两会会不会又成为房地产问题的“博弈场”?
  “竹外桃花三两枝,春江水暖鸭先知”。地方两会是地方民意的聚集,是地方大事的民主决策。先于全国两会召开的地方两会,无论在议题设置上,还是在实质决策上,都会对全国两会产生重要影响。地方两会关于楼市的表态,也极有可能为全国楼市政策走向打下基调。
  从目前来看,地方关于2011年楼市的表态,都是在正面呼应“新国八条”。这也说明,“新国八条”对地方政府更加明确的楼市调控要求已经开始发酵,楼市调控将逐步摆脱“中央热、地方应付”的状态,开始向纵深方向发展,随着整个国民经济转型的深入发展,中央和地方在楼市调控方面的合力也会越来越大,房价回归理性、房地产行业回归满足居民居住需求,已是不可抵挡的趋势。
  纵观中国的房地产市场,总体来看是牛多熊少,因此,调控的声音几乎不绝于耳。近年来,除了2008年金融危机导致的房地产市场短暂熊市之外,其他年份的调控政策出台呈现出大致的规律性。
  第一阶段:从中央经济工作会议召开到全国两会结束,中央和地方房地产调控政策密集出台,人们纷纷预测全年房价走势,舆论围绕中央政策集中一处,调控效果昙花一现。第二阶段:调控政策出台两月之后,舆论开始分散,房地产商及其利益代言人的声音开始活跃,对调控政策的各种质疑开始冒头,关于调控政策要“被调整”或者“被取消”的消息不胫而走,于是市场出现所谓的报复性反弹。第三阶段:年中偏后,面对市场上的纷繁舆论和假消息,以及“报复性反弹”的民意压力,相关部门义正辞严地出来辟谣,强调中央决心,并出台配套政策或者新调控政策,市场再次进入观望期。第四阶段:金九银十,市场对“夏季表态”的利空消化殆尽,房价和成交量走出一个新的小高潮。
  当一个循环走完,人们盘点当年楼市的时候,会发现往往是“风声大雨点小,在高期待中梦碎”,于是期待新的一年有更“给力”的调控以便圆梦。于是,新的一个循环又开始了。
  2011年的房地产调控,会走出这一“怪圈”吗?1月26日晚,国务院出台“新国八条”,被称为“史上最严”的房地产调控政策,号称“核武器”的房产税也利剑出鞘,上海、重庆开始试点。接着,地方两会召开,一些象征性的表态和落实细则纷纷出台。似乎中了“怪圈”的头,但2011年是否仍在“怪圈”中打转,还需时日观察。
  房地产市场,是一个政策性很强的市场。房价走势、调控政策的出台,归根结底是利益的博弈。具体来说,就是五组利益的博弈,一是房地产商与购房者之间的博弈,二是房地产业与中国经济整体之间的博弈,三是中央政府与地方政府之间的博弈,四是地方政府与房地产商之间的博弈,五是政府与百姓之间的博弈。
  房地产调控,关键取决于对“让房价回到合理价位”的“合理价位”的界定。目前,利益博弈的各方面对“合理价位”都没有明确的说法,更不用说“共识”了。如果要真正掌握房地产市场调控的规律,必须建构起“房价、财政收入、经济增长、居民收入”的函数模型。虽然国外在这方面有一些探索,但具有中国特色的函数模型,依然在摸索之中。这也就决定了,目前我国房地产市场的调控,不会是“暴风骤雨”式的,极有可能延续着以前的“怪圈”。
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