“稳”的背后有多少文章
2010-12-07   作者:唐福勇  来源:中国经济时报
 
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  从适度宽松重回“稳健”基调,虽只有几个字的变化,但对未来尤其是明年的货币政策实施而言,却有着些许可能变化。
  以往“稳健”下的政策工具使用常常是控总量或平息物价或保持适当的存贷比。如今,这些因素都复杂交织在一起,因而货币政策工具在市场化的今天也越来越使用频繁,但多数仍是以数量型工具调控为主。
  以今年为例,虽然在年末的最后一个月改变了原有的适度宽松基调,但“稳健”的基调其实从今年初以来就应该算开始了。到目前为止,今年共上调存款准备金率五次,一次定向上调五家银行准备金率,一次加息。就次数与频繁程度而言,今年可以算是“稳健”基调下的“提前实施”年,但新增信贷总额在目前看来,肯定要突破7.5万亿元的预定总额了,这也是导致存款准备金率在今年就达到18%历史高位的重要原因之一。加之外围市场流动性的泛滥,对于未来一段时期来说国内流动性的调控依然严峻,这使得存款准备金率这个货币政策工具依然处于“使用”的高峰阶段。
  如今,货币政策“稳健”的基调已定,但在具体的货币工具使用上或许仍有着些许不同往年的变化。
  其一,存款准备金率这个工具的使用已经身处“高位”,即使再使用,其空间也会相对有限,因此,如果未来依然存在流动性过多、银行新增信贷投放居高不下,超额存款准备金率的使用或许会被提上日程。
  其二,利率方面,由于当前仍处于负利率之下的现状,加上持续上涨的物价指数,国内加息的预期持续增强。未来一段时期,为了稳定物价、抑制通胀,加息可能会较多使用。至于是否会有针对性进行存贷利率差别化调整,则有待于国内经济形势方方面面的考虑。
  其三,公开市场操作方面可能也会发生频率及操作力度的变化。以央票为例,今年以来,一年期央票发行了不少,转眼明年这些央票就会到期,在当前及未来半年内流动性调控仍十分复杂的情况下,一月期、三月期的短期央票发行或许在明年会变得更加频繁,一年期长期央票的发行虽然短期可以有效抑制流动性,但却容易给未来留下较难消化的大量货币释放。
  从外部环境来看,国际市场流动性泛滥仍不可能在短期内消除,随着欧元区债务危机的扩散,更多的热钱会流向新兴市场国家及经济复苏较好的国家,中国同样也面临国际资本加大流入的难题。虽然央行行长周小川提出了一个“池子”的概念,但要真正使过多的资本正常有序流动,却远非易事。更重要的在于即使能有一个“池子”容纳,但如何使“池”中资本有效流出也没有经验可寻。
  因此,除了以稳健的货币政策来应对通胀和抑制流动性,国内仍需要想出一条出路,以有效引导国内资本进行流动或外出投资。在这方面,货币政策尤其是外汇政策或许还需要有更多适应市场需求的变化。
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