油企“集体违规”彰显垄断之痛
2010-11-26   作者:江德斌  来源:证券时报
 
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  据报道,国家发改委对违规高价批发销售柴油8家企业的公开查处在市场上引发了连锁反应,从24日起,为避免挨罚,地方炼油厂集体不再提供公开报价,柴油批发贸易转入地下。值得关注的是,挨罚的企业不过是冰山一角,柴油批发市场正呈现出集体违规的怪象。
  发改委高调处罚违规售油的企业,目的就是敲山震虎,让油企收敛一些。可是,面对发改委的公开惩罚,油企却玩起了“潜伏”,转入私下交易,真实批发价格仍然超出发改委的最高限价。而最为讽刺的则是,按照发改委规定的价格,贸易商根本买不到油。这一貌似荒诞的情景,实际上是宣告发改委干预油价失败,油荒不会因拍死几只“小苍蝇”而终结,只要垄断石油资源的“老虎”还在,油荒就随时有可能爆发。
  我国的油价是受管制的垄断价格,如果在石油期货价格平稳时期,倒不会有太多问题。但是,我国已严重依赖于进口石油,却没有掌握石油定价权,当国际石油期货波动较大的时候,就会迅速传导至国内;而当市场化的石油价格撞到垄断的成品油价格之时,就难免会引发冲突,垄断油企基于利益考虑,必然会权衡得失,最终形成涨多跌少、涨快跌慢的局面。
  因此,油荒只是表面现象,真相是垄断油企阻碍市场,油价无法形成市场化价格,也就扭曲了市场供应,垄断油企掌控着产业链条,民企、消费者只能仰望鼻息,任其宰割。发改委的调查结果,也证明此前盛传的“拉闸限电造成油荒”是谬论,真实的情况,就是垄断油企仗着优势地位,制造供应紧张气氛,任意抬高批发价格,造成下游企业不堪重负,从而引发大面积的油荒。而在转入私下交易之后,发改委将更加无力查处,仅凭行政手段,已经无法彻底解决油荒了。
  近日,随着国际石油期货下跌,国内柴油批发价也跟着小幅下跌,而这一价格联动,则表明国内油价与国际价格渐趋同步。但要想达到一致,就得打破垄断局面,让外资、民营企业参与竞争,进而形成市场化价格。打破垄断油企的利益链条,将促使经营主体多元化,并能实现储油于民的战略目标,从而摆脱油荒困扰,让消费者享受到竞争带来的利益。

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