棉花、柴油到底咋办
2010-11-15   作者:萧然  来源:人民日报
 
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  棉价暴涨和柴油短缺无疑是当下经济领域的两大热点。其实,上述两种关乎国计民生的重要资源类产品历来就不消停,围绕它们的价格起落以及紧俏、短缺这些年来一直轮番上演。
  一种产品的价格波动和供需失衡应该说都是正常的市场现象,最终的解决也应该靠市场发挥作用。毕竟市场经济条件下,市场之手才是最强有力的。但市场并非万能,也有失灵的时候,这就需要政府的调控之手来发挥作用。对于棉花和柴油这类重要的资源类产品,更是如此。
  对棉花和柴油,调控的目标是相同的,都是要让用户——用棉、用油企业能承受得了,又能保护生产者——农民种棉和炼油企业的积极性。但两类产品的生产组织、生产过程又有许多不同,在调控措施出台的时机、节奏、力度的掌握上就不可能一样。柴油的生产者是几大石油巨头,对市场信息掌握充分,而棉花生产者是千家万户棉农,难以及时了解市场信号;柴油如果紧张,炼油厂开足马力尚可解燃眉之急,而棉花从播种到收获,至少需要半年甚至更长时间。
  可见,政府对棉花的调控难度要更大一些。特别是在当今流动性充裕、经济全球化程度提高的大背景下,价格的涨跌变的更加复杂,如何让亿万棉农读懂调控信号和调控目标,不至于盲目扩大或者缩小种植面积,造成来年市场的不稳定,笔者认为关键是要在与时俱进,改善和提升政府调控的手段和能力。
  首先,由于市场已经变得前所未有的复杂多变,特别是随着国际游资的炒作,国际大宗商品价格瞬息万变,政府的调控手段要适应这一新变化,就必须做到抓住时机,该出手时就出手,而且要更准、更狠。
  其次,应该避免头疼医头、脚疼医脚,抓住主要矛盾。比如对于棉价暴涨,进行市场干预,或者从国际市场上买进供应国内市场,以解燃眉之急,也要从长计议,解决棉花千家万户小生产和大市场的矛盾,包括建立棉花生产基地,提高棉花生产抗灾能力,扩大国家储备等。
  当然,作为市场之手的重要补充,调控之手也是要在尊重市场规律前提下去弥补市场的不足。以柴油为例,面对当下柴油的严重短缺,严厉打出囤积居奇和游资炒作是必须的,但是从长远看,为避免重复爆发柴油荒,还是要进一步引入竞争,彻底改变目前石油领域双寡头垄断的局面。
  道理很简单,绝大多数商品的短缺都是源于竞争不足。所以,调控之手无论到任何时候都应该鼓励竞争、规范竞争,而绝对不能限制竞争甚至取消竞争,否则结果一定会适得其反。
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