如何扩大居民消费需求
2010-09-16   作者:马涛 石霞  来源:人民日报
 
  促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,是加快经济发展方式转变的重要任务。为此,必须努力扩大居民消费需求。那么,应该如何扩大居民消费需求呢?
  扩大居民消费需求,首先需要深刻认识居民消费需求不足的原因。在我国,居民消费需求不足是一个老问题、大难题。这其中的原因主要有以下几点:一是收入分配制度不合理,居民收入水平不高,不能消费。居民收入在国民收入分配中的比重较低,相对于经济增长与物价上涨而言,劳动者的报酬增幅缓慢、收入水平不高,造成广大中低收入者消费能力不强,没钱消费。二是社会公共服务不完善,居民消费顾虑较多,不敢消费。受各种因素影响,目前我国社会事业发展相对滞后,社会公共服务特别是社会保障体系不够健全和完善,居民教育、医疗、住房、养老等预期支出较大,致使许多居民即使有钱也不敢消费。三是产品供给结构优化不及时,居民消费需求得不到满足,不愿消费。随着经济社会发展,居民消费需求呈现出多样化、多层次等特点,但目前产品供给结构并没有随之优化,致使许多居民消费意愿降低,不想消费。因此,扩大居民消费需求,应当对症下药,在解决上述问题上下功夫。
  让居民能消费。这就要通过“调高、扩中、提低”,把社会财富这个“蛋糕”在做大的同时分好,逐步扭转收入分配差距扩大的趋势。应建立工资的支付保障机制和正常增长机制,提高劳动报酬在初次分配中的比重,提高居民收入在国民收入分配中的比重,改变财富向垄断行业和资本所有者集中的局面,并努力创造条件让更多居民拥有财产性收入。在保护合法收入的同时应有效调节高收入者的过高收入,切实保证分配公平。
  让居民敢消费。这就要紧密围绕保障和改善民生来增加公共产品和公共服务的供给,完善公共服务体系。应加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,不断提高社会保障水平,保障人民基本生活,引导居民的消费预期,使其放心大胆地消费。当前,尤其要加快医疗卫生体制改革,坚持公共医疗卫生的公益性质,降低居民看病负担;优先发展教育,加大财政对教育的投入,着力解决好困难家庭子女上学难问题;促进房地产市场平稳健康发展,坚决遏制部分城市房价过快上涨势头,大规模实施保障性安居工程,形成多渠道的住房供给模式,满足人民群众的基本住房需求。可以预见,只要让人民群众病有所医、学有所教、住有所居,降低医疗、教育、住房等对居民消费的挤出效应,解除人们消费的后顾之忧,居民的消费水平就会大大提高。
  让居民愿消费。这就要充分发挥消费对生产的导向作用,根据消费需求引导生产结构调整,形成有效供给,满足不同收入群体多样化、多层次的消费需求。应根据城乡不同的消费结构培育不同的消费热点,针对不同的收入群体制定专门的消费政策,统筹城乡居民消费协调发展。同时,鼓励应用新技术、开发新产品,推进供给创新,不断创造新的消费需求。
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