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2010-07-29 作者：王瑞霞 来源：证券时报
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落实“新36条”终于有了实质性进展。国务院办公厅近日发文，明确中央和地方政府部门在鼓励和引导民间投资健康发展方面的分工和任务，这标志着促进民间投资从放宽准入领域迈进到具体操作层面。值得一提的是，在宏观经济面临种种“两难”的背景下，藉政府之手开挖民资通道，可以纾缓多重经济压力。
首先，拉动民间投资可以弥补投资缺口，充当经济增长的接力棒。今年二季度我国经济增长已开始明显减速，未来经济运行也面临诸多不确定因素。在拉动经济增长的“三驾马车”中，出口和投资均有增长乏力之虞。受欧洲主权债务危机影响，世界经济复苏进程放缓，我国出口形势不容乐观，全年呈现“前高后低”几成定局。而受政府4万亿投资刺激计划逐步淡出及房地产业严厉调控的影响，投资增长也受到抑制。为防止经济过快下滑，挖掘经济增长潜力成为当务之急，而重启民间投资不仅可以弥补投资缺口，拉动经济增长，而且大量的游资重回实体经济，可以避免我国经济陷入“空心化”泥沼，为经济的持续发展保驾护航。
其次，引导民间投资进入金融、交通、基础设施等领域，有利于产业结构调整。如何在保增长的同时调结构，这是当前我国宏观经济运行最突出的两难问题。在经济结构调整中，我国产业结构调整的目标之一是，降低第一、第二产业比重，提高第三产业比重。目前我国民营企业主要集中在以制造业为主的第二产业，受劳动力、原材料成本上升等因素影响，许多企业的利润率降低，出路堪忧。倘若“新36条”能真正落实，民间资本将可以流向以服务业为主的第三产业领域，从而有助于实现经济由第二产业向第三产业的转移。
再有，民间投资重回实体经济，可以缓解物价上行压力。近年来，由于投资渠道匮乏，数以亿万计的民间资本游来荡去，在股市、楼市、农产品等资产和商品市场兴风作浪，掀起一波又一波的资产和商品市场泡沫。目前控制通胀已成政府宏观调控的重要任务之一，引导民间投资进入利润率更高的行业领域，可以固化实体经济资本，减轻游资炒作带来的物价上涨压力。
综上所述，促进民间投资有助于缓解当前种种经济压力，可谓“一石多鸟”，然而后续细则何时出台，政策能否落到实处，这些务实层面的进展更为业界所关注。令人欣慰的是，此次国务院发文责成20多个部门合力落实“新36条”，可见国家决心之大。民营资本能否突破垄断行业等“禁区”，迎来投资的又一个春天，让我们拭目以待。
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