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“新36条”将游资洪水变成良民
2010-07-27   作者:  来源:搜狐-搜狐博客
 

 
  朱大鸣

  民资新36条细则公布,20多部门协同作战,这是管理层在两难问题不断发生之后交出的总答案之一。其中,比较核心的部分是,鼓励民间投资进入鼓励民间资本参与市政公用事业、政策性住房建设、医疗事业、金融机构等领域。而此前,允许民资进入法律未禁止的行业。
  在现有行业机会越来越少的情况下,民资已经开始“哗变”,成为危害股市、楼市的热钱,成为宏观调控的难以遏制的“游击战士”,处处推高粮价和资源价格,防不胜防。只有开放垄断产业,才能将这些本来是“良民”的资本,重现让他们回到促进实体经济建设来,否则,因为大部分充分竞争的实体行业已经严重过剩,不生产等死,生产套的更多,死得更快,他们更不愿回位。
  落实新非公有经济36条,关键是不能将36条变成36计,这是很多人担忧的,认为这是请君入瓮之后好瓮中捉鳖手到擒来,所以民资们只好三十六计走为上计。保护个人财产和机会是社会进步的基础,不可否认的是,现在不少人都想移民和将财富转移到国外以求自保,还是担忧财产安全问题。不过,中国管理层早就看出了民资在就业和经济发展过程中重大作用,国投大部分都是资本密集型产业,对于就业来说,可能只是杯水车薪,而越来越多的公务员扩招,其实是自损经济,这是扩大就业饮鸩止渴的作法。
  笔者早在很久之前,就提出三条措施以便解决难题。第一个是加速城市化进程,放开户籍管制制度,这是解决当前问题的基础性平台和历史性机会。当前中国的趋势是城镇化,我们为什么不顺势而为呢?城镇化能够扩大内需和刺激消费,是开拓市场的最基础性的平台,也是扩大就业的基本途径。加速城镇化进程,为民资提供更多的机会,从而也能加速民间财富积累的速度,实现藏富于民的千年古梦。
  区域经济发展是核心,而乡镇自由精神是关键。中部地区的崛起不亚于西部大开发,不能只顾两头不顾中间,从战略意义上来说,中部的崛起可能在安全上和经济上,更为重要。最近在中国周边有几次军演,说明中国面对的国际环境依然很严峻。
  第二就是扩大民资,开放垄断产业。因为改革实践证明,产权清晰的民企能够承载绝大多数的增量劳动力就业,推动经济快速发展。国企大部分集中在工业领域,而工业随着技术的进步,是不断地踢出劳动力的。况且,国企还存在低效率的旧病,很难治愈。不仅享受低税的待遇,还能分红利,夸张的还要国家补贴,贷款不还,形成银行死账坏账,破坏金融系统。新民资36条要求开放垄断产业,已经成为历史趋势,既得利益集团必须要让步,只有让步才能于己于他人都有利。反垄断法不能只打苍蝇不打老虎,越是老虎越是要使劲打,既能促进老虎的生长,也能促进整个经济的增长,因为不这样,经济的发动机就要出大问题了。民资刺激政策,其实还是在激发民资的积极性,没有积极性的政策导向可能就要不攻自破了。
  第三,一定要给服务业减负,不给服务业减负,产业升级换代和扩大就业可能就是黄粱美梦。今后扩大就业主要就指望第三产业了,从历史上来看,工业和农业都是要缩减劳动力的,而第三产业则是需要更多的劳动力。看不清这一点,就很难从根本上解决我们的“2亿人”就业问题。如今正在搞人口大普查,中国现在瞒报的很多,主要是怕计划生育罚款之类,特别是中西部的农村地区,尤其如此。人口普查是摸清真实情况的,耗费大量的金钱,如果不能搞到真实的情况,那还不如不查。
  总之,新36条需要的是真正的落实,我们已经没有退路了,只有老老实实的做好细则,真正的促进民资投资,才能解决多个两难问题,改善经济的发动机,促使危害各方的游资洪水变成推进实体经济的“良民”。

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