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应对城市住房进行全面普查
2010-07-23   作者:梁发芾  来源:甘肃经济日报
 

 
  梁发芾

    “中国660多个城市,连续6个月以上电表读数为零的空置房高达6540万套,足够2亿人居住。”这样一则消息不胫而走。虽然这些传闻被证明不属实,但全国住房的空置率到底有多高,依然是众人瞩目的数字。有专家建议进行全国住房普查,以便国家了解住房空置率情况,为下一步房改提供政策依据。
    虽然有关部门比如住建部和统计局常常发布一些城镇住房的统计信息,但总的来说,有关房地产市场的信息还不充分。来自住建部和国家统计局的统计口径各说各话,互相冲突打架,有的统计仅仅基于商品房,排除单位建设的福利房;有的聚焦于产权房,对于小产权房也未统计。至于全国有多少空置的房屋,未卖出的房屋,都没有任何来自权威部门的说法。人们对于城镇住房价格攀升的症结到底在哪里,往往聚讼纷纭,但是谁也拿不出让人信服的数据。
    因此,国家权威部门应该对于城镇住房进行全面的、科学的、准确的、翔实的普查。
    权威翔实的住房普查数据有利于房地产调控的对症下药。现在房地产调控主要是通过抑制需求来达到迫使房价下降的目的。但是,这个措施是不是抓住了房地产市场的关键?在目前没有全国房地产普查的情况下,中央政府有没有全面准确翔实的信息?如果没有真实全面准确的信息为依据,国家的调控措施也难免偏离靶心。基于信息失真而作出的任何宏观经济政策,都会差之毫厘,失之千里。现在,不少人已经在批评房地产的调控没有抓住根本,因为住房市场本来是供不应求的,应该多建住房,而不是压抑需求。对于这种批评,中央政府也没有拿出可信的数据证明自己决策的正确性,这至少从侧面证明,中央政府也没有房地产市场非常精准的信息;如果有这样的数据资料,中央政府理应公开,没有必要保密。
    权威翔实的住房普查数据更有利于社会公众对于房地产市场作出准确的应对。由于没有权威的数据,所以人们对于房地产市场作出的反应是盲目的。如果人们知道住房市场供大于求,那么,他们也会判断:房价不可能无限上涨,炒作者最终要为自己埋单,这样,准备买房的人就会持币观望,等待房价真正下降的那一天;如果人们知道房产商确实有大量房子未卖出,那么,人们就会判断,开发商迟早会迫于压力,降价出售,买房者也完全有底气与他打一场持久战,看谁最终沉不住气;如果人们知道住房市场真的供过于求,有海量的空置房,那么,炒作的风险加大,人们炒作就要多加小心了。只要有关市场的信息是准确的,真实的,而且是公开的,透明的,那么,人们就会据此作出理性的判断,千百万人的理性判断就会形成正确的市场导向;如果政府调控得法,就会形成合力,促使房价走向合理。但遗憾的是,现在没有这样的统计信息,因此,人们往往根据经验和谣言进行判断,这样的判断注定如同盲人摸象,难知究竟,往往在操纵者的虚假信息面前惊慌失措,作出错误选择,对于政府的调控措施,也无法信任而予以合作。
    反之,如果没有准确翔实的房市信息也会给操纵市场者以可乘之机。有些人故意编造出有利于自己的信息,误导社会,操控市场,影响政策,使房地产市场更加扑朔迷离,无从把握。
    房地产市场信息不充分,使房市成为一个巨大无比的赌场。政府很可能根据并不充分的信息进行调控,这样的调控偏离靶心,伤害无辜;准备买房的人不知道市场供求关系,在迷惑与恐慌中任人宰割操控;买了房子准备增值保值的投资者,也处于巨大的风险当中,因为如果房市真的供过于求,那么,房价的下跌将使他们的投资贬值缩水。赌场似的房市,对于绝大多数人来说都是有害无益的。
    针对房价上涨,近几年中央政府多次重拳出击调控,但效果总是不明显。对于中央政府来说,当务之急应该是尽快启动城镇住房普查工程,摸清基本情况,将普查信息向全社会公布,让政府和社会公众根据基本信息采取应对措施。

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