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周天勇:不转变模式 中国未来发展将无路可走
中央党校周天勇教授谈资源和环境问题(上)
2010-07-16   作者:周天勇  来源:经济参考报
 

文章索引

人口规模太大与调整计划生育政策的两难
水土不堪重负与生态环境不佳
土地供给对未来需求的缺口太大
淡水资源供求缺口为硬约束
未来30年需要进口100—180亿吨铁金属
消费全球50%的能源,石油和天然气远远不够
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  水土不堪重负与生态环境不佳

  有限的国土不堪巨额人口生存和发展的压力。中国有全球近20%的人口生活在全球6.44%的陆地面积上,而且人口承载的压力集中在东部。中国沙化土地面积已经达到174平方公里,占国土面积的18.12%,还有30余万平方公里潜在沙化土地,影响着4亿人口的生存和发展。从国际比较来看,中国耕地质量等级总体偏低,生产能力大于1000公斤/亩的耕地,只占6.09%。全国水土流失面积达356.92万平方公里,受污水、固体垃圾和重金属污染的耕地占全部耕地的1/10以上,草原沙化和荒漠化面积为13.5亿亩。与许多国家相比,中国大陆耕地质量不高并被严重污染,沙化面积大,森林覆盖率低,草原退化严重,村庄分散密集占地过多,国土灰黄不堪。
  目前的淡水资源供给相当紧张,并且水资源的污染越来越严重。随着工业化和城市化越来越多地挤占农业用水,农业缺水在300—500亿立方米;工业用水在正常年份中,缺口达60亿立方米,经济损失2000亿元以上;667个城市中420个缺水,共计105亿立方米。从2008年对21个省级行政区的地下水位降落漏斗进行的不完全调查看,共有漏斗81个,总面积达7万平方公里。并且其趋势是,下沉越来越深,面积越来越大。而且水资源受到严重的污染。对200条干支流的409个断面检测,Ⅳ类和Ⅳ以下水质断面占到45%,28个国控重点湖Ⅳ类和Ⅳ以下水质的占78.6%。
  农村水污染越来越严重,并且由于村庄分散不成规模,管网和污水厂投资太大,在经济上几乎无治理的可行性。由于农村产业和生活方式发生变化,农业化肥农药面临污染,工业废水污染,污水灌溉耕地,农业养殖粪便污染,加上村庄生活及废弃物污染,导致农村的水污染越来越严重。7亿农村人口饮用水源不合格,约有1.9亿人的饮用水有害物质含量超标,其中大肠杆菌超标率达86%。我国人群患病的88%、死亡的33%与生活用水不洁直接相关。
  城乡垃圾污染形势也不容乐观,特别是农村垃圾污染越来越严重。目前,中国城镇人口6亿,每人每年保守估计产生200公斤生活垃圾,城市每年产生生活垃圾约为12000万吨,而且随着城镇人口的增加,规模还会扩大。380多个城市中,至少有2/3的城市处在垃圾包围之中。全世界电子电器废弃物有80%被运到亚洲,其中90%在中国消化。城镇垃圾随着人口集中和公共服务的提供,其处理率在不断地上升,但是,农村垃圾却因分散而处理成本太高,污染形势越来越严峻。农村的垃圾污染主要来自这样几个方面:城市和城镇转移给农村的垃圾堆放,农村人畜粪便,农民生活垃圾,农作物秸秆废弃物,大棚和地膜废弃塑料等等。
  大气环境随着节能减排行动而逐步在改善,但是,酸雨形势仍很严峻,碳排放压力很大。酸雨污染主要分布在成渝、长江中游流域、长三角、珠三角等区域,并且2010年上半年排放反弹。从碳排放看,未来中国的压力很大,即使我们保持承诺到2020年单位GDP的二氧化碳排放量降低40%—45%,而中国的经济即使仅按8%的速度增长,其总排放量也仍可能增加一倍。


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