国务院总理温家宝在中央举办的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班发表讲话指出，我们不仅要通过发展，做大社会财富这个“蛋糕”，也要通过合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好，让全体人民共享改革发展的成果。要不断提高城乡居民收入，改革分配制度，逐步扭转收入差距扩大的趋势。
改革开放30多年来，我国经济得到了突飞猛进的发展，国家实力显著增强，人民生活大大改善，社会财富这块蛋糕快速做大。然而，在社会财富蛋糕做大过程中，如何分好蛋糕的矛盾显著暴露出来。所谓分好主要是指如何分公平。一段时期以来，社会分配不公，收入差距拉大问题随着经济快速发展和财富不断积累也表现的越来越突出。对于一个国家、一个社会来说，从一定意义上来讲，把社会财富蛋糕分公平比把社会蛋糕做大更重要。这使笔者想起了改革开放总设计师、人民敬爱的邓小平同志晚年关于贫富差距问题的反思。1993年9月，邓小平与其弟邓垦谈话时深刻指出，“过去我们讲先发展起来，现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少”，“富裕起来后财富怎样分配”也是“大问题”，“分配的问题大得很”。“这个问题要解决。”虽然“解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。”但是一定“要利用各种手段、各种方法、各种方案解决这些问题。”否则，“发展下去总有一天会出问题”。看到这些话语，一方面感到像昨天讲的一样，另一方面再次感受到了伟人小平同志的远见卓识。
当前，城乡收入差距、生产要素之间分配严重不公、不同群体之间收入差距拉大，已经成为民众关注的主要问题之一，群众对收入差距拉大非常不满。如果继续发展下去必将影响社会稳定。遏制收入差距继续扩大问题，必须在重点环节寻求突破。
从生产要素参与分配角度上分析，要下决心提高劳动报酬在初次分配中的比重。改革开放前，扼杀了资本在分配中的地位，过分强调按劳分配，结果使得资本、技术、土地等要素在分配中丧失了积极性，严重影响到了经济的发展。改革开放后，从一个极端走向了另一个极端，又过分强调资本在分配中的作用和比重，出现了资本侵害劳动报酬的现象。资本报酬过高问题还没有解决，又出现了管理在分配中比重过大问题。管理层、管理者报酬在分配中直线上升，与一般劳动者差距越来越大。国家必须从宏观层面出台政策，解决这个问题，关键在于大幅度提高劳动在分配中的比重，缩小资本和管理在分配中的高比例。
加快调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重。关键在于处理好财政收入与居民收入增长脱节的问题。这几年财政收入不但大大超过GDP增长速度而且大大超过城乡居民收入增长速度，就是金融危机的2008年和2009年财政收入也分别增长19.5%和11.7%。在财政收入大幅增长的另一面是职工工资增长缓慢特别是普通职工，农民增收困难重重。财政收入实际上正在走向竭泽而渔式增长。国家在收入分配中的比重过大必然使得居民收入减少，居民收入减少必然使得百姓消费减弱，进而影响到整个经济发展后劲。必须调整国民收入分配格局。在初次分配中，对居民实行大幅度减税，在二次分配中财政收入要大幅度向百姓民生倾斜。
加快深化垄断行业收入分配制度改革。垄断行业过高薪酬问题已经成为社会公愤，民众意见极大，社会反响强烈，已经成为中国社会不配不公的焦点问题。根本和长远措施是必须打破垄断，眼前要利用行政权力手段强制性限制垄断行业的薪酬待遇，硬性规定垄断行业薪酬与全社会平均工资的比例。国有企业必须在改革分配制度和缩小收入差距中起模范带头作用。国有企业工资与全社会平均工资，国有企业与其他企业，国有企业内部职工与管理层之间薪酬差距决不能过大。
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