台湾名士献计“金厦特区”
    2009-07-03    本报记者:余瑛瑞    来源:经济参考报

    海峡论坛于5月15日至22日在福建厦门、福州、泉州、莆田等地举行,参加论坛系列活动的台湾各界、各县市的8000多位乡亲陆续抵达。图为从金门驶来的新集美号抵达厦门。新华社记者 金良快 摄

    2008年10月8日,金门县长李炷烽(右)在金门接受赴台驻点采访的新华社、《人民日报》记者采访时表示:“金门应变成两岸合作发展的‘和平岛’。双方可合作在金门、厦门之间建设和平博物馆。过去炮口相向,现在可把双方原来的武器摆在一起,枪口、炮口都对着天,诉说人类追求和平的决心。”新华社记者 赵博 摄

    2006年10月4日,游客在拍摄金厦海域“成功”号仿古游船。“十一”黄金周期间,厦门市“游金厦海域,览两岸风光”海上观光项目每天都吸引了近万游人。游客乘上游船,厦门与金门两岸风光尽收眼底。新华社记者 张国俊 摄

    近日在厦门举办的“两岸区域合作试点学术研讨会上”,多位台湾知名人士为尽快构建金厦特区献计献策。

    邱毅:先行成立“金厦和平特区”

    台湾立法委员、中国文化大学教授邱毅提议:成立“金厦和平特区”先行先试,以避免因台湾本岛冗长的讨论及不同党派的杯葛与反弹而错失契机。
    邱毅认为,近年来大陆经济快速发展,对金门造成不小的冲击,特别是厦门已成为高楼林立的现代化城市,金门却因军事限制仍是小城,对金门已产生相当大的磁吸效应。众多金门人到厦门投资置产,但对金门地区的投资却寥寥可数,对金门的发展相当不利。福建省成为“海峡西岸经济区”后,对金门的磁吸效应将会更大。因此成立“金厦特区”作为两岸互信合作的“先行示范区”或是成立“金厦和平特区”,不仅能让金门在此关键时刻发挥区域位置的核心优势,亦能有效地连接大陆市场,是一种两岸双赢的运作模式。
    他说,自2001年“小三通”试行以来,金门与厦门的往来就日益热络,金门民众生活愈来愈倚重厦门“金厦生活圈”早已经形成。应善用“金厦生活圈”的特色与趋势,进而构建出金门、厦门未来在两岸发展进程中的特殊战略地位。目前两岸开放已成趋势,但在台湾本岛对开放的项目、开放时程及谈判模式等均存在许多不同的歧见,成立“金厦和平交流特区”不仅可以掌握开放先机,有助金门及台湾经济发展的政策可以在金门先行推动,以避免因台湾本岛冗长的讨论及不同党派的杯葛与反弹而错失契机。
    他提出,例如争取成为两岸自由交流实验地,大陆专业人员可到金门进行技术交流、学习、经商等;金门可以在观光、医疗等一些领域先与大陆进行合作;在经贸、金融方面可以由金门担任两岸金融交易平台、规划陆资到金门投资、推动大陆旅客入金门免签证等。

    李炷烽:为“金厦特区”打造“特区法”

    金门县县长李炷烽建议:为“金厦特区”量身打造“特区法”。
    李炷烽认为,鉴于当前两岸分治的事实,无论国力、经济实力,台湾与大陆有着既悬殊又依存的关系,在两岸融冰、交流日见密切之际,倡议成立金厦特区,并使之成为两岸和平试点,正是掌握历史契机,对中华民族做出具体贡献的重要时刻。
    他说,金门孤悬海隅的地理特性,反令“金厦特区”的构建更像一回甜蜜的冒险,在现有的区位优势下,没有比金门更适合扮演“先行者”的角色。金门更希望成为两岸经贸往来的视窗,诸如:经贸中转加工区、免税特区、仓储物流中心等。金厦两地可以在试办小三通交流8年、成功形成两岸“通勤圈”的基础上,进一步发展两岸间的“特别关系”,在“互不否认”的前提下,量身打造一部“特区法”。可考虑金厦两地同时实施定额落地免签证政策;对接海西经济区基础建设,金厦结合优先发展国际级港埠、航空等基础设施,积极建造连通两岸的金厦大桥;并在兴建金厦大桥的同时指定金厦某特定区域转化为自由贸易区等。
    他说,金厦特区是一个创举,应有特别法的规范,两岸有必要透过海陆两会协商特别规范,赋予特区一定范畴的政治协商、经济发展、文化交流以及社会安全等的协议权利,为日后大中华经济圈的发展奠基。
    李炷烽认为当前金门经济处于劣势相当程度是由于种种经贸壁垒的钳制,金门有比大陆和港澳间签署“更紧密经贸关系安排”(CEPA)的必要,或在“两岸经济合作架构协定”(ECFA)的架构下,协商、壮大两地经济利益。

    许振明:先建立一个“区域金融中心”

    台湾金融研训院院长、台湾大学教授许振明提出:发展两岸金融业合作要先于“金厦特区”内建立一个“区域金融中心”或“海峡金融中心”。
    许振明说,由于目前两岸资金交流还需经过第三方清算,不但增加汇兑成本,也无法产生效益。在国际金融危机不断蔓延、大陆已赋予海西经济区对台湾先行先试政策利多的大背景下,发展两岸金融合作“先行先试”的具体做法已备受海峡两岸各界所期待。他说,可在“金厦特区”内建立人民币与新台币直接兑换及清算的机制,支持两岸金融机构直接往来,让民间的投资、贸易及资金流动更有效率,为两岸创造双向投资的条件,并鼓励区域内产业投资基金的募集及设立。透过“海峡金融中心”的发展,两岸金融市场可以先试点开放,开放两岸金融机构互设,以提高两岸企业融资能力,促进两岸金融市场的融合,并创造双向融资及投资的先行环境。
    他说,目前两岸金融合作已经有了一定的基础,厦门商业银行已成为首家台湾参股大陆银行的金融机构,台湾人寿也已正式进驻厦门。可充分利用金厦交通便利条件,实现两地金融机构互设金融账户,初期把重点放在银行业、保险业、证券期货业、创投业等,并建立两岸货币直接计价结算及通汇中心、区域性柜台交易买卖中心以及大陆及台商金融服务中心等,整合两地金融资源发展一个合作的机制。
    许振明认为,“海峡金融中心”可以推升两岸自由金融市场机制创新的力度。在新金融商品创新方面,开办动产质押贷款、仓单质押贷款、知识产权质押贷款等业务;金融服务方面,开办人民币兑换业务、建立两岸货币清算机制、两岸金融业监管区域性合作机制等。“海峡金融中心”一旦成功,将为两岸共同抵御国际金融危机注入强大力量。

  相关稿件
· 民间力量推进两岸经济深度交融 2009-05-22
· 海空直航开启两岸经济合作新局 2008-12-15
· “海峡经济区高层论坛”举行 2009-05-20
· 海峡经济区有望成我国又一重要经济增长极 2009-05-20
· “陆资红利”助台湾经济春江水暖 2009-06-03