京版新限购令本周或面世 业界猜测两者取严
2011-02-14   作者:  来源:每日经济新闻
 
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    我国农历新年之前,被视作楼市调控“杀手锏”和“加强版”的房产税试点及“新国八条”密集出台,各大城市的楼市无一不感受到萧萧刺骨的寒意。节后第一天,接踵而至的加息,更是被视作开发商脖子上的又一道枷锁。楼市的生存环境,从未像现在这样恶劣过。作为新国八条的落地,各地已经或正在酝酿与之相配套的实施细则,楼市调控的决心和力度,从中可见。2011年,在一系列密集调控之下开局的各地楼市,将迎来怎样的“气候”?
  距离各地出台房屋限购政策的日期越来越近了。
  按照“新国八条”的规定,尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市,要在2月中旬之前,出台住房限购实施细则。
  有业内人士计算,在上述要求下,将至少有36个城市出台或更新住房限购措施。但截至目前,仅有青岛、上海和济南三地出台了细化政策。这意味着,在未来数天内,限购政策将在多个城市密集铺开,楼市将迎来前所未有的限购大潮。
  据记者了解,最先出台限购政策的北京,新版限购令很可能于本周面世。但由于北京已有较为严厉的限购政策,因此新政将结合“新国八条”的要求,“两者取严”。

  北京本周或启动更严限购

  为继续抑制投机,“新国八条”提出了最新的限购措施:对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭,暂停在本行政区域内向其售房;其余的限购一套住房。
  与此前部分城市出台的限购令相比,这一措施显然更加严格。在此前北京、青岛等地的政策中,要求以家庭为单位,只能新购一套住房,对购房者是否拥有本地户籍,并没有特殊规定。
  按照要求,新的限购令正在各地铺开。2月1日,上海出台的“沪九条”,严格按照“新国八条”的规定实施限购。济南则规定本市及非本市户籍居民家庭,只能在市区范围内新购一套新建商品住房,力度明显弱于“新国八条”。
  事实上,1月29日,青岛市政府就召开新闻发布会,介绍青岛出台“限购令”的相关情况,但未公布太多细则。
  北京作为热点城市,近期关于限购令的传闻颇多。《每日经济新闻》记者从权威人士处获悉,京版限购措施将在本周推出。
  早在去年4月30日,北京就在“国十条”的落地政策中提出了限购措施,成为第一个出台限购令的城市。该政策以家庭为单位,统一限购一套商品住房。而“新国八条”则规定了3种禁止购房的情况,显然更加严格。
  “两个政策如何衔接,是新版限购令面临的最大问题。”房地产经纪机构我爱我家副总裁胡景辉向记者表示,北京作为热点城市,新的限购政策将可能“两者取严”,即当地户籍居民家庭将限购一套住房,非当地户籍居民家庭需要购房的,要求提供一定年限的纳税证明或社会保险缴纳证明。

  组合拳或“个性化”

  事实上,限购令只是调控房价、稳定房地产市场的措施之一,从业已出台政策的城市来看,伴随着限购令,调控政策组合拳也将一并推出。“新国八条”还规定,今年第一季度,各城市将向社会公布本地区年度新建住房价格控制目标。
  上海的落地政策除对“新国八条”全面升级之外,还强调要积极稳妥推进房产税试点工作,建立健全市与区(县)房产税试点工作机制,进一步完善全市统一的房地产信息管理平台。
  对于即将出台的京版落地政策,业界同样预期较为严厉。家乐园集团总裁、北京万泽置业有限公司陈云峰向《每日经济新闻》记者表示,北京是房价上涨的典型城市,且未进行房产税试点,落地政策将更加严格。
  他认为,除限购政策之外,北京的保障性住房建设细则会更加强调各个区政府的责任,下达一定的指标。同时,今年北京还将继续加大供地规模,使市场供求关系得到根本改善。
  记者了解到,从去年年底开始,北京市政府就从各机构处收集市场数据和观点,为出台落地政策做准备,目前政策已基本成型,待审核后就将发布。
  实际上,并不是所有的地方政策都在加码。济南市出台的细化措施中,强调对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于50%,低于“新国八条”规定的60%。
  有分析认为,由于各地的房地产市场结构和所处的发展阶段不同,因此地方版调控政策有所差异也在情理之中,且政策力度也有可能弱于“新国八条”。
  事实上,在去年4月以来的三轮调控下,房地产业正在承受前所未有的压力。陈云峰认为,房地产行业不应一味地加税,将税费负担转嫁给购房者。对于营业税等政策,应该宽松而不是紧张。

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