当前，一线城市房地产调控政策执行趋严趋紧，大批一线房地产开发企业资金较为充裕，把二、三线城市当作主战场。与此同时，部分二线城市房价高涨难抑，呈现“一线化”的发展势头。在房地产市场呈现日益复杂的关头，1月26日，国务院常务会议出台了继续加码调控的“新国八条”政策；从1月28日起，房产税正式在上海、重庆两市试点。业内人士及专家指出，2011年楼市调控大戏已然开幕，成效令人期待。

    一线房企主战二三线城市

　　其实，一线房企蜂拥进入二、三线城市早些年就已显露端倪。据中原地产统计，2009年，10大标杆房地产开发企业在一线城市的土地储备共计4100万平方米，在其他城市土地储备量达到了17479万平方米，二、三线城市占土地储备比重高达80％，大有“得二、三线城市者得天下”之势。2010年，这10大标杆房地产开发商拿地耗资近3000亿元，其中二、三线城市俨然成了主战场，地块面积逾1.44亿平方米。
　　业内人士分析，中央政府持续出台调控政策使一线城市土地供应进一步受限，金融部门的贷款紧缩，房地产业门槛抬高，开发商特别是一线房企纷纷向二、三线城市转移；国家有关部委已明确发展中小城市的规划步骤，城市化、工业化进程将提速，为整个房地产业带来新的契机和发展空间。
　　福州大学房地产研究所所长王阿忠指出，全国有2000多个中小城市，占全国人口约70％的城镇人口，对开发商而言意味着更广阔的市场机会。

　　二三线城市房价持续走高

　　作为二线城市的福州、厦门均为全国40个房价重点监控城市之一，这两个城市的商品住宅销售均价每平方米现仍高居1万元以上。
　　二、三线城市房价持续高热，主要原因之一就是房地产开发企业投资快速升温。福建是一个典型的以二、三线城市居多的省份，据福建省住房和城乡建设厅介绍，全省房地产在2010年完成投资1818亿元，排在全国第二位；商品房销售面积达2748万平方米，房地产的交易总额（含存量房交易）达到2261亿元，创下历史新高。
　　王阿忠告诉记者，福州平均工资在3000元左右，一个家庭夫妻俩工资6000元左右，年收入7万元。福州目前平均房价每平方米1.3万元，买一套100平方米以上的房子就要130万元，房价与居民年收入比约达20倍。

　　期待新调控破解购房难

　　业内人士预测，“新国八条”的出台将再掀房地产调控的高潮。浙江大学金融系副教授景乃权告诉记者，“新国八条”是在2009年底到2010年房地产调控政策执行效果的基础上推出的，从八项措施内容来看，其政策组合性更强、房价调控目标更明确、抑制炒房力度更大，加上此前不久推出1000万套保障房计划任务，各级政府在新一轮房地产市场调控中一定会取得更大成效。
　　业内人士还指出，2011年房地产市场调控或许将面临更大的挑战。“房地产调控不是房地产行业本身的问题，在复杂的国内外经济形势下，房地产市场出现的问题已经成为经济社会发展过程中多重矛盾交叉重合的节点。”北京大学房地产研究所所长陈国强表示，我国房地产调控所要解决的，不仅仅是居民居住的问题，还需理顺产业结构、资金流向、金融信贷等一系列问题。