外汇局警示银行外汇业务违规行为
遏制热钱流入仍是监管部门工作的重中之重
    2010-07-30    作者:记者 张莫 实习生 付丽娜/北京报道    来源:经济参考报
    记者29日获悉,国家外汇管理局日前在北京召开银行外汇检查情况通报会,通报了部分银行在外汇业务经营过程中仍存在的一些违规问题。
  会议指出,近两年来,在全国范围内先后组织开展了多次银行外汇业务专项检查,尽管各外汇指定银行合规经营的总体状况进一步改善,但部分银行在外汇业务经营过程中仍存在一些违规问题。
  这些违规主要体现在,一是银行办理代客业务时,没尽到真实性审核义务,存在违反外汇账户、国际收支申报、资本金和个人结售汇管理规定的情况,二是在办理自身外汇业务时,违反外债、结售汇综合头寸和资产本外币转换等规定。另外,部分银行综合头寸持续低位运行、外汇贷款超常规增长、套利型贸易融资产品增加的情况也受到了外汇局的关注。
  会议指出,银行存在上述违规问题,一是由于个别银行依法合规经营意识不强,部分银行受利益驱动,甚至有意放松真实性审核要求;二是银行内控机制不够健全,相关管理制度执行力有待进一步提高;三是金融危机以来,一些银行受市场逐利因素影响,存在重业务拓展,轻合规经营的倾向。
  外汇局表示,将不断完善外汇管理政策,加强统计和监测分析,提升外汇检查手段,采取“轮检与抽检结合”的方式,不断扩大检查覆盖面,提高检查频率,进一步加大对各类外汇违法违规行为的处罚力度,有效遏制“热钱”流入等各类违法违规外汇交易行为。
  今年5月和6月,我国金融机构新增外汇占款环比分别下降54%和11%,出现近年来的新低。新增外汇占款的下滑引发了大家关于资金外流的担忧,但是,从目前来看,资本流出只是暂时以及小规模的现象,外汇占款并非会由此转入低位增长。此前,国家外汇管理局经常项目管理司司长杜鹏曾表示,监控显示目前中国没有大量资本外流的迹象。
  分析人士称,央行于日前宣布进一步推进汇改,以及中国经济长期被看好,资金净流入仍会是长期的趋势。在这种情况下,密切关注可能从各种渠道进入中国的“热钱”仍是监管部门工作的重中之重。今年年初,外汇局在全国13个外汇业务量较大的省(市)组织开展了应对和打击“热钱”流入专项行动,共计非现场排查跨境交易347万笔,累计排查金额4400多亿美元。
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