安徽岳西脱贫思路出新
变“整村推进”为“连片开发”
    2009-11-25    作者:记者 葛如江 詹婷婷    来源:经济参考报
    本报讯  地处大别山腹地的岳西县,是国家级扶贫开发工作重点县,革命老区县,安徽省唯一的纯山区县。近年来,这个县通过产业化扶贫、连片开发项目,使大批贫困群众脱贫致富。目前试点项目地年人均收入较之前增长1098元,达到3869元。
    岳西县县委书记汪谦慎介绍,“连片开发”跟以往扶贫开发“整村推进”不同,突出了特色产业规模性,打破“一村一品”的格局,围绕做大做强茭白、茶叶两大特色产业,引导产业进行归类整合,实现“一片一品”。
    据岳西县扶贫办主任刘继华介绍,根据规划,由岳西县连片开发领导小组以“开单子”的方式将整合资金的规模交给相关部门,相关部门对项目规划审查筛选后予以确认,将产业扶贫、农业科技等农业专项资金,在不改变国家规定的使用范围和性质前提下,切块用于茭白、茶叶产业的种苗补助、基础设施改造、科技培训和农产品品牌创建等方面。真正形成“各炒一盘菜,共做一桌席”的资金整合格局。在项目规划中,通过文件予以确认的整合资金达到了4186.9万元,实际整合到位试点资金有4576.9万元,是试点资金的五倍。
    同时,充分发挥部门职能作用,为连片开发的产业发展做好服务。科技部门围绕茭白产业,开展了一系列实验、示范科技攻关工作;组织部优先安排并兑现了部分村部建设配套资金;交通部门对项目村村通水泥路给予大力支持,规划的项目建多少补多少;水利部门积极筹措资金兑现水毁工程恢复补助资金;教育部门多方面争取项目支持项目乡镇新建校舍;文体部门对连片开发项目乡镇村文化室建设五年规划全部提前到2007-2008两年实施;卫生部门加大对村级卫生室支持力度;广电部门提前完成试点区域县乡联网建设任务;计生部门督促指导四个项目乡镇全部完成了村计生室建设任务;农委大力实施“阳光培训”,大规模培训茭白、茶叶方面的“土专家”;税务部门对新办特色农业的企业采取减征、免征所得税或先征后返的形式予以支持;工商行政管理部门降低市场准入门槛,放宽围绕三大特色农业兴办各类企业注册条件;电力、电信、气象等部门都立足各自优势,为特色农业做好服务,达到“众人拾柴火焰高”的目的。
    记者采访的主簿镇曾经是岳西最贫困的乡镇,镇党委书记方文甫告诉记者,实行“连片开发”后,去年这里人均纯收入达4128元,人均存款余额超过5000元。
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