国家统计局:下半年投资增幅仍保持较快增长
    2009-11-03    作者:周英峰 高毅哲    来源:经济参考报

    固定资产投资是经济发展的基本推动力,是促进经济增长的“三驾马车”之一。今年以来,投资增长态势如何,增长的原因是什么,呈现什么样的特点,对经济发挥了哪些作用?针对这些备受关注的问题,国家统计局固定资产投资统计司司长汲凤翔2日进行了一一解读。

    下半年投资增幅仍保持较快增长

    国际金融危机对我国固定资产投资的影响比较明显。2008年,剔除投资价格影响,全社会投资只增长15.6%,为2002年以来最低的增速。同时,全年新开工项目计划总投资只增长约5.4%,其中1至5月和1至7月甚至出现负增长。
    “2009年,随着国家扩大投资,促进经济增长一揽子计划的逐步落实,全国固定资产投资持续快速增长。”汲凤翔介绍说,前三季度全社会固定资产投资同比增长33.4%。其中一、二、三季度分别增长28.8%、35.7%、33.2%。
    从城镇投资来看,前三季度增长33.3%,其中一、二、三季度分别增长28.6%、35.9%和32.9%。在城镇投资中,前三季度房地产开发投资增长17.7%,其中一、二、三季度分别增长4.1%、13.1%和30.5%。
    “总体来看,上半年全社会和城镇投资呈现增幅逐步提高的趋势,进入下半年,投资增幅有所波动,但总体上仍保持了较快增长。”汲凤翔表示。

    多种因素推动前三季度投资快速增长

    在国际金融危机的影响下,我国前三季度投资仍保持了快速增长,这引起了国内外媒体的普遍关注。这背后的原因究竟是什么?“前三季度投资快速增长是由多方面因素共同作用形成的。”汲凤翔分析说。
    首先,中央扩大投资的政策发挥了重要的积极作用。从去年第四季度开始,中央投资累计下达3800多亿元。由于中央扩大投资决策快、出手早、项目开工和施工进度快,效果逐步体现。今年前三季度,在投资资金来源中,国家预算内资金增长77.7%,是投资各种资金来源中增长最快的。
    “尽管中央投资资金占全部投资资金来源的比重不大,但中央投资增加和快速增长,提振了社会信心,改善了社会预期,带动了社会资金的投入。”汲凤翔说。
    其次,信贷资金大量投放。银行贷款是固定资产投资的主要资金来源之一。今年前三季度,银行信贷资金大量投放,人民币贷款余额增长34.6%,新增贷款8.7万亿元,其中,中长期贷款约5.5万亿元,多数都用于固定资产投资。
    第三,各级地方政府和有关部门出台一系列措施,增加新开工项目,加快投资项目的施工进度,确保了投资的较快增长。
    “还有一些其他的因素,如地震灾后重建有不可比因素等。这些因素共同作用导致前三季度投资快速增长。”汲凤翔表示。

    前三季度投资运行呈现七大特点

    汲凤翔认为,前三季度的投资运行有以下几个特点:
    一是中央项目投资带动地方项目投资增速不断加快。去年10月份以来,中央项目投资增速开始高于地方项目。今年,在中央项目的带动下,地方项目投资增速逐步加快。前三季度,中央项目投资增长18.9%,地方项目投资增长34.9%。
    二是国有投资引领非国有和社会投资快速增长。前三季度,国有及国有控股投资增长38.8%,拉动投资增长16.1个百分点;非国有及国有控股投资增长29.5%,拉动投资增长17.3个百分点。
    三是第一产业和第三产业投资快速增长。前三季度,第一产业完成投资增长54.8%,高于城镇投资21.5个百分点;第二产业完成投资增长26.9%;第三产业完成投资增长38.1%,增幅提高0.8个百分点。
    四是一些关系民生的行业投资增速较快。前三季度,卫生、社会保障和社会福利业投资增长72.9%,科学研究、技术服务和地质勘察业投资增长71.7%,居民服务和其他服务业投资增长68.3%,文化、体育和娱乐业投资增长57.4%,教育业投资增长42.4%。
    五是基础设施投资高速增长。前三季度,基础设施(不含电力)完成投资增长52.6%,对城镇投资增长的贡献率达28.2%,拉动城镇投资增长9.4个百分点。
    六是中西部地区投资高速增长。今年以来,投资整体上呈现中西部地区增速高、东部较低的态势。前三季度,东部地区投资增长28.1%,中部地区投资增长38.3%,西部地区投资增长38.9%。其中,西部地区投资增长最高。
    七是房地产开发投资逐步回升。去年全年房地产销售下降近20%。今年前三季度,商品房销售快速回升,带动房地产开发投资由年初的1%提高到前三季度增长17.7%,其中9月单月增长37.1%。

    前三季度经济增长主要由投资拉动

    “投资与经济发展和人民生活水平提高有密切的关系。”汲凤翔解释说,投资既构成当期需求,拉动当期经济的发展;同时,投资又形成未来的供给能力,对未来的经济增长和经济结构产生影响。因此,投资是影响经济增长的最重要因素。
    据统计,前三季度国内生产总值217817亿元,按可比价格计算,同比增长7.7%,进出口总额15578亿美元,同比下降20.9%。
    “今年前三季度,固定资产投资在克服国际金融危机的影响,实现我国经济企稳回升方面发挥了重要的作用。”汲凤翔说,据初步测算,前三季度最终消费对GDP的贡献有4个百分点,投资贡献了7.3个百分点。这说明,前三季度经济增长主要还是由投资来拉动的,投资在经济增长中起到了主要的作用。

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