本报讯  中国社会科学院近日发布《中国公共文化服务发展报告》称，公共服务体系发展滞后成为中国发展不平衡的最大短板，公共文化服务体系在公共服务体系中的滞后状况尤其明显。
    报告课题组成员、中国社会科学院文化研究中心副主任章建刚表示，综合来看，问题体现在三个方面：
    首先是公共文化服务的投入不足，效率不高。我国目前公共财政文化投入约占全部公共开支的0.3%至0.4%。但是发达国家和地区通常将公共开支1%左右用于公共文化投入。我国的公共文化投入主要是建设基础设施和支持基层文化活动。这表现出我国经济、社会发展程度较低，也表现出目前大笔投入还是在弥补历史差欠，还是在解决公共服务的“均等性条件”问题。
    其次，我国公共文化服务体系制度创新不足，尚未形成“善治”结构。善治理念在发达国家公共文化服务的提供方面，常常表现为各种公共文化机构的决策必须通过相关的理事会进行。我国由于文化体制改革尚在进行之中，“善治”结构尚未形成，公共文化管理部门与公民社会的沟通渠道更没有建立起来，整个体系的许多宏观机制问题还亟待创新。
    此外，对公共文化服务体系基本制度设计的理解也还有待深化。