河北深州工商局:乱收费成检验"战斗力"标准
“经济危机下谁在向个体户乱伸手”系列报道之三
    2009-05-20    本报记者:王文志    来源:经济参考报

  基层工商部门借营业执照年检之机,搭车强收会员费,加重个体工商户的负担,已成众矢之的,被明令禁止。而记者在河北省深州市采访发现,当地工商部门不仅没能令行禁止,而是采取更加隐蔽的手段照收不误,更离谱的是顶风强收会员费成为当地工商部门检验队伍“战斗力”的标准。

  1/5的收入交了会员费

  “工商分局通知年检,要交1000元,说是什么会员费,不交钱不给盖年检章,交了钱到现在连一张票据也没给,说以后给开票。”深州市穆村镇一位经营农资的个体户对记者说。
  这位商户叹息道,今年生意大不如去年,货都卖不动,去年一年纯收入六七千,今年能净赚五千就不错了,交会员费就要1000元,生意真没法做了。该镇另外几个经营农资的商户也向记者反映,今年他们同样交了1000元会员费才通过年检。
  一个正在送货的化肥经营个体户当着记者的面,就会员费问题给同行业的五家商户打电话,结果是家家在年检时都交了1000元。
  记者了解到,这些农资商户交纳的是个体劳动者协会和农资协会的会员费。
  “工商分局的人说,现在年检不收费了,只能收个协会员费,不交会员费肯定通不过年检。我要求看文件,但办理年检的人说,看什么文件,他说是多少就是多少。”深州市护池镇一位经营副食品超市的个体户翻开记账本对记者说,“工商收了我144元的会员费后才给盖了年检章,啥票也没给。”
  该市护池镇一位经营百货的个体户指着记在挂历上的数字对记者说:“今年办年检,工商收了120元,说是会员费,没给票,我就记在了这里。我说不想入会,他们说不行。”
  记者走访了深州市穆村镇、榆科镇、护池镇等乡镇的50多家个体工商户,发现绝大多数个体商户今年年检时都交纳了100元至1000元不等的会员费,且大多数没拿到收据。商户们纷纷感叹,做点小生意真的太难了。

  用收会员费检验“战斗力”

  记者在深州市走访,绝大多数商户表示,年年交会费,从来没见协会提供过什么服务,年检是收缴会员费的最好时机,这时不强制收取,平时谁愿意交?
  令记者疑惑的是,一方面是商户们对数额不菲的会员费怨声载道,一方面是当地工商部门矢口否认。
  深州市工商局城关分局局长刘彦勇对记者表示,年检不收费,更没有收过会员费。
  “今年4月份以前,在年检中是收过会员费,但省工商局后来下发通知,要求不准借年检之机向商户收取会员费,我们停收了这个费。”深州市工商局榆科分局局长冯大夯向记者如此解释。
  一些商户告诉记者,今年生意特别难做,每个月都有好几天“剃光头”,根本没有营业额,他们在年检交费时都请求少交点会员费,但工商局的人说“收会员费有任务,跟经费和工资挂钩,没办法减免”。
  “收会员费有任务”,这在深州市工商系统一位干部口中得到证实。这位干部向记者透露:今年在一次内部会议上,一负责人说,取消工商管理费、集贸市场管理费后,工商部门收费越来越少,只有会员费这扇门还半开着,要创新思路,把能收的费收进来,还不能出事,并且要把这项费用收取的成效作为检验队伍战斗力的标准。现在工商分局收取会员费后没给票,是因为上级工商局为了防止基层局所搭车收费,收走了基层单位手里的协会会费发票。
  记者看到,在深州市每个工商分局办公楼里,都挂有个体劳动者协会或农资协会的牌子。

  公权力为何“赤膊上阵”

  去年10月,国家工商总局出台的《个体工商户验照办法》规定,工商行政管理机关及其工作人员对利用验照乱罚款搭车收费的,给予负责人和直接责任人依法依纪追究相应责任。
  河北省工商局今年3月下发紧急通知,要求各级工商行政管理局(分局)不得借企业年检之机,搭车收取个私协会会员费等,即日起至7月底年检结束期间,停收各种会员费。
  记者不解的是:在重重禁令下,令众多个体户不满的协会会员费,仍然和往年一样,在年检的时候毫不隐晦地公开、强制性地向个体户收取。为什么工商部门对此项搭车收费“情有独钟”?为什么工商部门不惜动用公权力,“热心”为协会的收费而“赤膊上阵”?
  中国政法大学教授谭秋桂说,工商部门强行搭车收费的行为是违法的行为,它表现出了一种“乱作为”的傲慢和霸道,其实质还在于利益驱动。搭车收费屡禁屡犯,说明在基层工商部门眼里,这还不是一条高压线,其违规违法的成本很低。

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