本报讯
受国际金融危机影响，就业问题在资源枯竭型城市表现得尤为突出。全国人大代表、铜陵市市委书记姚玉舟就此提出，必须加大政策倾斜力度，坚持统筹安排，实行综合治理。
姚玉舟说，作为典型的资源型城市，铜陵的就业再就业工作压力很大。铜陵是全国重要的铜工业基地，近年来，大力实施工业强市战略，推动产业结构优化升级，发展循环经济，促进城市转型。但在转型过程中，特别是随着一大批矿山因资源枯竭关破，带来的工人下岗失业问题相当突出，就业再就业工作特别艰巨。
据介绍，资源型城市的矿区下岗失业人员多长期从事资源开采工作，知识水平低，技能单一，年龄偏大，实现再就业的能力比较差，很难被其他企业接收。另外，下岗失业人员观念更新不足，对原属产业依恋度较强，习惯于国有企业的运营机制和劳动管理制度，一下子被推向就业市场，显得茫然无措。在矿山企业中，全家都是同一矿企职工的情况非常普遍，一矿关破，全家失业，这也是资源型城市就业再就业工作的难点之一。基于资源型城市就业再就业工作的特殊性，铜陵市做了大量工作，也取得一些成效，但自2008年9月份后，受国际金融危机影响，就业再就业工作呈现出双重压力。
姚玉舟认为，解决资源型城市就业再就业问题，必须加大政策倾斜力度，坚持统筹安排，多措并举，实行综合治理。他建议强化就业再就业培训，针对资源型城市下岗失业人员技能单一的现状，帮助下岗失业人员掌握转岗和重新就业的本领，组建不同类型、不同专业、不同层次的培训中心，满足下岗失业人员技能培训需求。
“各级政府要尽力购买公益性服务岗位，优先解决‘零就业家庭’、就业困难群体就业问题。”姚玉舟说，尤其要注意扶持中小企业发展，帮助他们摆脱困境，同时鼓励矿山关破企业整体或部分搬迁到其他地区开发新资源，带动企业职工异地就业。
姚玉舟建议，国家对资源型城市制定特殊的社会保障政策，例如对确实难以再就业的职工给予适当资金援助，适度放宽资源型城市职工提前退养的政策要求等，对资源型城市健全完善社会保障体系给予必要的支持。 |
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