广西北部湾经济区瞄准沿海经济发展的新一极
临港产业雏形初现 产业集群效应凸显
    2009-02-27    王军伟 程群    来源:经济参考报

  广西防城港等待转运的集装箱。(新华社发)

  广西钦州中石油千万吨炼油项目主要配套工程——码头52万吨原油库区一角。(新华社发)

  凭祥,昔日的中越边境小城,如今是第四个获得国务院批准设立的综合保税区;钦州,滨海之城,曾是孙中山先生《建国方略》中规划的“南方第二大港”,然而多年来这只是钦州人一个遥远的梦想,如今国家批准设立广西钦州保税港区,中石油千万吨炼油项目等一批重大项目纷纷落户;北海,以美丽的海滩闻名遐迩,如今铁山港石化、出口加工区等工业格局已经形成,并依然保持着红树林的郁郁葱葱和珊瑚礁的繁茂。
  2008年1月,国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略。如今广西北部湾经济区临港产业发展雏形初现,产业集群效应凸显,区域性投融资平台不断完善,在开放开发中实现了重大突破。广西壮族自治区统计局统计,2008年广西北部湾经济区(南钦北防四市),GDP达到2219.7亿元,比广西全区高2.7个百分点,对广西GDP的贡献率达到35.8%。

  科学构建产业布局 临港工业雏形初现

  广西北部湾经济区处于北部湾顶端的中心位置,主要包括南宁市、北海市、钦州市、防城港市所辖区域范围,同时,包括玉林市、崇左市的交通和物流。土地面积4.25万平方公里,海域总面积近13万平方公里,海岸线长1595公里,人口1240多万。
  近日,记者在中石油千万吨炼油项目工地上看到,3200多亩的工地上一个个大型储油罐拔地而起。目前落地在广西北部湾经济区的中石油千万吨炼油项目工期过半,累计完成投资近百亿元。
  与此同时,另一重大石化项目,同样落户北部湾的中石化北海炼油异地改造石油化工项目,也于一个多月前开工建设。“作为中国石化行业的两大巨头中石油、中石化纷纷将目光瞄准北部湾,说明中国正在打造北部湾石化基地,项目投产后有望缓解我国西南常出现的‘油荒困局’。”广西社科院副研究员黄耀东说。
  在北部湾如火如荼进行的除石化基地建设外,防城港核电、防城港钢铁、北海林浆纸、北海铁山港石化等重大产业都在加紧布局,临港工业发展雏形初现。“经济区已有石化、钢铁、能源、林浆纸、电子信息、轻工食品等一批在建和拟建项目,总投资超过3000亿元,已完成投资400多亿元。”广西北部湾经济区管委会副主任陈瑞贤说。
  发达的临港工业离不开沿海港口的支持。陈瑞贤介绍,两年来广西北部湾经济区开工建设了九个7至15万吨级深水码头和六条5至20万吨级航道,总投资133亿元,新增吞吐能力3100万吨,沿海港口开发建设取得新突破。

  中国和东盟合作的“桥头堡”

  11国搭台,18亿人唱戏,60亿人喝彩。在广西南宁永久举办的中国——东盟博览会已历经五届,共有33位国家领导人及800余位部长级贵宾出席,累计设展位1.61万个,参展企业9500多家,贸易成交额65亿美元,签约国际合作项目投资额286亿美元。
  中国——东盟自由贸易区框架下的广西北部湾经济区集聚效应日显。广西北部湾经济区与东盟国家在农业、汽车产业、物流、旅游等领域的合作日渐深入。目前,东盟已连续8年成为广西的最大贸易伙伴。2008年前三季度,广西与东盟进出口贸易额达31.3亿美元,同比增长63.5%,占同期广西进出口总额的30.5%。
  广西北部湾经济区要实现沿海经济发展新一极的目标,真正意义上成为中国——东盟合作的“桥头堡”,还必须从改善交通设施做起。近日,广西一批重大高速公路和铁路项目陆续开工建设。一系列重大项目不断投向交通领域,使这个西南边陲的少数民族自治区,日渐成为我国面向东盟开放合作的区域性国际交通枢纽。
  广西壮族自治区交通厅厅长黄华宽表示,今后五年,广西将投入约3000亿元建设铁路、公路、水运、航空等全方位立体交通网络,全力打造连接东盟的区域性国际交通枢纽。

  引金入桂搭建区域性投融资平台

  2008年10月23日,一家区域性、国际化、股份制特色银行——广西北部湾银行在南宁正式揭牌,作为直接服务于广西经济和广西北部湾经济区开放开发的金融机构。
  广西壮族自治区主席马飚表示,此举意味着广西构建南宁区域性金融中心、加快推进广西北部湾经济区开放开发的战略部署又迈出坚实的一步,将为北部湾开放开发提供强有力的金融保障。
  “广西希望北部湾银行的成立,有助于进一步加强对广西石化、钢铁等行业的支持,推动交通运输等行业的发展,对广西发展成为中国沿海经济发展的新一极起到巨大推动作用。”广西北部湾银行筹备组组长腾冲说。
  为破解资本困局,为广西北部湾经济区的开放开发提供金融支持,近年来广西着力实施“引金入桂”和“引保入桂”战略,目前已经获得重要进展。国家开发银行、中国建设银行、中国工商银行等,早已在广西抢滩布局。国家开发银行此前已向广西北部湾经济区意向承诺贷款248亿元。
  在保险业方面,目前全国26家保险集团里,广西已引进泰康人寿、华安财险、大地财险、安邦财险等20多家保险公司。目前,广西保险业总资产已达183.35亿元,形成了多元化的保险市场新格局。

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