扩大内需 供销社能否再当农村市场"火车头"?
    2009-01-19    本报记者:蔡祥荣 陈瑜    来源:经济参考报

  曾在中国农村流通市场当了几十年“老大”的供销系统,已逐渐被人淡忘。近年来,全国各地供销系统纷纷改制,这个曾经的“老大”能否充当新时期拉动农村流通市场的“火车头”,备受关注。
  云南省供销系统的改制被认为比较成功。记者在云南调研了解到,云南省供销社打造的乡村流通体系,不但让山里农民在家门口就买到所需商品,也使供销社扭亏为盈。但是,融资贷款难、市场风险大和农村网点经营成本高等问题仍然严峻。

  山里人在家门口就能买到彩电

  云南省宣威市东山镇李家村是个山区村寨,村民需要颠簸2个小时才能到县城。一名村民告诉记者,原来他们购买彩电等大件货物都要进城,回来时还要2个人一起抱着彩电坐客运车,就怕一路上颠坏了彩电。
  2007年底,宣威市供销社引进一家企业在村里建起了农贸市场,现在村民只要在家门口就可以买到彩电、冰箱等家电。记者在这个农贸市场里看到,店铺纵横有序,摊位整齐统一,彩电、手机等商品都有销售。这个市场可方便周边3万多名农民购物。
  记者在云南省曲靖市的陆良县、罗平县、宣威市(县级市)采访时看到,很多村子都建有农家店,店铺外表装修整齐,统一上供销社的牌子,很多店铺内都采用敞开式货架,销售的商品品种也很多,基本能满足农村日常消费。
  罗平县青草塘村村民温兴华告诉记者,过去买化肥要到城里的农资公司,跑一趟要半天,现在村里就有农资经营店,只要花十分钟就能买到价格合适、质量放心的化肥,经销点还送货上门。
  目前,云南省的乡村流通体系,不但方便农民购物,还缓解了农民农产品销售难的难题,为农民小生产和大市场对接闯出一条新路经。
  罗平县供销社主任黄正康说,供销系统利用综合服务社网点收购罗平县农民的农产品,2008年约收购了油菜籽1300吨、淀粉1400吨、干姜500吨。
  宣威市供销社主任刘如擎告诉记者,宣威供销社和社会企业合作创建一家饲料厂,利用供销系统256个综合服务社和经营网点的优势将饲料销售给农户,又收购农户的玉米作为饲料厂原料,不但解决了宣威市50%左右玉米的销路问题,也使农民购买饲料的成本每吨约减少600元。
  据云南省供销社统计,截至2008年11月份,云南省供销社创办的综合服务社共服务农户482万户,帮助农民销售农产品77.5亿元,帮助农民实现收入36.3亿元。

  供销社企业存在融资难、市场风险大、盈利难等问题

  由于目前云南省供销社正处于新旧体制转折阶段,社有企业还存在散小弱的状况,企业融资渠道有限,农村网点经营成本高,这些因素使供销社打造的乡村流通体系暂时还难以发挥出最大效益。
  罗平县供销社农资公司经理保志武告诉记者,由于供销社在改制前运营较差、信誉度低,加上农资公司运营风险较大,银行基本不予贷款。资金不足贷款难,成为供销社发展的“绊脚石”。
  保志武说,农资公司要保障全县大部分农资产品供应的社会责任,这给公司带来很大市场风险。如2008年7月份尿素每吨出厂价为2500元,现在跌到每吨1850元。一般化肥销售旺季为2月份至7月份,但是现在如果不储备,到旺季时就无法保障农民的需求,农资公司一般要储备年销售量50%以上的化肥,而个体经营户则可根据市场行情采购农资产品。
  罗平县供销社批发公司经理喻家成说,云南山区半山区占本省国土面积的95%,为方便山区农民购物便利,乡村流通网络一直延伸到这些地区,罗平县就有200多个“山区服务网点”,占全县总供销网点的30%多,这些网点基本无法盈利。

  金融部门要对新时期下的供销社另眼相看

  有关人士表示,以前供销社经营不善,但是改制后的供销社已焕发出新活力,而金融部门对供销社还是停留在原来的看法上。希望金融部门能够加大对供销社的扶持力度,降低供销社的贷款门槛。
  云南省供销社副主任单昆生说,希望国家能拨付专款,解决乡村流通体系中的基础设施建设问题,如村级网点建设、县级配送中心建设、农产品交易及批发市场建设等;安排专项资金对从事乡村流通的人员进行培训,提高从业人员的素质。“如果能解决这些问题,那么供销系统重新成为农村流通体系的‘火车头’就指日可待了。”单昆生说。

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