上月我国钢材出口略降 出口加税预期减弱
    2008-07-11    本报记者:杨烨 实习生:殷丹丹    来源:经济参考报

  据海关最新统计数据显示,6月份我国出口钢材522万吨,比5月份减少33.5万吨,环比降低6.03%;这也是自3月份以来我国钢材出口持续强劲反弹后首次出现月回落。
  业内外人士分析认为,汶川大地震以及其后国家实施的救灾措施是导致6月份钢材出口下降的重要原因。有关专家指出,此次回落降低了钢材出口关税调整近期出台的可能性,但是,随着国内外价差进一步拉大,加上个别企业把普碳钢材变相出口投机获利现象严重,年内政策调整的可能性仍然存在。

钢材出口“意料之外”减少33.5万吨

  自今年2月份创出口新低以来,3至5月我国钢材出口快速反弹。今年5月份,我国钢材出口再次创年内新高,达到555.5万吨,较4月份增长16.4%。6月份钢材出口量为522万吨,出现连续剧增3个月后的首度回落。据统计,2008年6月份我国出口钢坯2万吨,上半年累计出口13万吨,同比下降97%;进口钢坯2万吨,累计进口10万吨,同比下降28.5%。
  “从出口种类来看,前期主要是以合金钢形式出口的数量剧增。”中国钢铁协会副秘书长戚向东在接受记者采访时表示。记者了解到,今年1至4月,除热轧高速合金钢和热轧硅锰合金钢外的“其它热轧合金钢条杆”,累计出口115.23万吨,去年同期为35.72万吨,同比增长222.63%。
  此前,由于连续3个月的钢材出口快速反弹,市场对关税调整政策的猜测也逐渐增多。市场普遍认为,如果6月份钢材出口量达到甚至超过600万吨的话,国家很可能将调整钢材出口关税政策,降低甚至取消部分产品的出口退税、提高部分品种钢材出口关税率。“但从6月份出口522万吨的量来看,大大降低了钢材出口关税调整政策迅速出台的可能性。”中国钢铁协会副秘书长戚向东告诉记者。

减少出口为满足灾区重建需要

  面对6月份钢材出口回落,兰格钢铁资讯部副经理马力在接受记者采访时表示,地震对国内部分地区的破坏作用,导致钢材出口能力受损,在一定程度上确实会影响到出口。更重要的是,地震后国家实施的救灾措施,大量兴建过渡安置房,使得对镀锌板、彩涂板、型材等钢材需求猛增,为援助灾区部分钢厂、出口贸易商减少了出口订单的接单量,甚至是直接降低或停止6月份部分品种钢材出口。据有关专家预测, 受地震灾害影响,今年灾区需要增加钢材消费约767万至893万吨。
  “虽然6月份钢材出口量略有回落,但仍维持在较高的水平,主要还是国内外持续拉大的价格差刺激了国内钢铁厂商的出口冲动。”戚向东告诉记者,“从国际价差看,近几个月持续拉大的国际钢材价差已抵消了目前关税税率的影响,即使加上海运费、杂费等开支,钢材出口仍有很大获利空间。”
  一组数据也印证了戚向东的观点:目前,扣除关税影响,热轧板卷的国际市场平均价格差比国内市场价高23.7%,冷轧板卷高18.7%,热镀锌高25.8%,中厚板高26.7%,价差幅度最大的为螺纹钢,达到34.3%。

钢材出口关税调整可能性依然存在

  “如果不出现突发性因素的情况下,预计我国钢材出口将会维持在月出口500万吨左右。” 马力告诉记者,“与每月出口400万吨这个上下都能接受的数字相比,现在的出口量还是偏高,”据他介绍,目前我国粗钢月产量已经跃上了4600万吨台阶,但当前国内市场并未出现较为明显的供过于求,反而是部分品种钢材依然存在不同程度的紧缺状况,其中一大部分钢材被出口消化了。
  “从保证国内资源供给、维持市场价格稳定的前提看,国家决不希望钢材出口持续维持在较高的水平,钢材出口关税调整的可能性依然存在”。马力表示。
  针对此前3个月钢材出口连续上涨的现象,中国钢铁协会副秘书长戚向东说:“出口大幅上升一方面是因为国际钢价上升导致的国内外差价的拉大,但更主要的原因是国内经销商利用国家出口政策的漏洞,通过合金钢形式规避出口关税。”
  他建议,关税调整应该更加侧重于出口结构而不是数量,应限制低端钢种出口,鼓励发展高端钢种出口。他特别强调,在继续鼓励特钢行业发展的同时,要加强监管,防止个别企业把普碳钢材变相出口,对部分合金钢材的关税应该有所调整。

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