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当前，汶川地震受灾地区正处于从全力救援转向灾后重建的关键时刻，在民建中央日前在北京举行的汶川地震灾后重建专家座谈会上，全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻教授指出，应鼓励受灾地区群众变被动地接受救助为积极的自救自建，通过以工代赈拓宽灾民安置渠道，解决灾民就业问题，重建灾民信心。
地震灾害发生后，灾区人民得到了政府的大力救助和社会各界的关心和支持，目前大部分灾民已经得到了妥善安置，灾后重建工作正有条不紊的展开。但是，国内外的实践经验表明，完全依靠政府、社会的救助并不能有效帮助灾区恢复生产、完成灾后重建。对此，辜胜阻认为，他救与自救相结合的以工代赈是帮助灾区人民渡过难关的有效途径。
大量在震灾中遭受破坏的基础设施、公共设施迫切需要修复重建。这些重建项目施工周期长、劳动力需求大。辜胜阻指出，以工代赈能就地吸纳当地灾民，可以为灾后重建提供所需要的大量劳动力。吸纳当地劳动力参与重建不仅比使用外来人员更加经济，而且熟悉当地实际情况的劳动力更能有效满足这些工程的需要。这种方式可以有效减缓财政压力和降低重建成本，提高资金使用效率，加快重建步伐。
另外，如何安置大量灾民也是灾后重建工作的难点。他指出，以工代赈过程中，一些灾民可以逐渐学会一些专业技能，成为企业职工，这就可以妥善解决部分灾民的去向问题，实现灾民的多渠道安置。不仅如此，与直接赈济相比，以工代赈可使灾民感觉更有尊严地获得相应的劳动所得，提高家庭收入，过上体面的生活。让他们感受到是以一种自立方式接受救助，使勤劳、勇敢、自信、自爱等优良品质得到发挥，避免出现躺在灾情温床上的“心理综合症”。“以工代赈可以直接改善灾民生活，”辜胜阻说。 |
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