长三角张开江海双翼 一体化进程步伐提速
    2008-05-16    本报记者:邓华宁 王骏勇 王雅楠    来源:经济参考报

  杭州湾跨海大桥将缩短宁波至上海间的陆路距离120余公里。新华社记者:谭进 摄

  世界最长跨海大桥杭州湾大桥、世界最大跨径斜拉桥苏通大桥相继建成通车,不仅改写世界桥梁史上一系列纪录,也打通了长三角的海上交通瓶颈,一体两翼的长三角如同又增加了江海双翼,16城经济一体化由此进入快车道。

承接上海、苏南辐射南通不再“难通”

  “上个世纪80年代,我坐船从南通到苏州,上午8点上船,下午2点到达,10公里的水路用了6个小时。前天我开车走苏通大桥,从常熟到南通不到1小时。”南通市民刘宏告诉记者。
  “大桥对旅游的影响在去年就显现出来了。南通市去年接待游客1070万人次,增幅达24%,其中上海游客增幅最大。今年初,南通的旅行社又在上海开设了散客专线游、南通二日游等产品,很受欢迎。由于在上海的苏北人特别多,苏北淮安、盐城、连云港等市日前在上海共同发布旅游新干线,借大桥贯通之机,吸引上海游客。”江苏省旅游局综合处处长周晓平说。
  南通市发改委主任蔡惠忠介绍,苏通大桥对南通的影响是全方位的。事实上,自从2001年大桥开工建设以来,先期效应已经开始显现:南通发展速度跃居长三角16城之首,GDP增幅连续三年位列江苏省第一;已跻身于GDP超2000亿元、一般预算收入超100亿元的城市行列;利用外资已进入全国前十强、江苏前三强,进出口总额突破100亿元;港口货物吞吐量突破1亿吨,进入全国港口前十强。
  近几年,南通每年引进的科技成果突破千件,技术贸易额突破5亿元,高新技术产业产值占工业总产值的比重突破20%,专利申请量年均增幅30%。近三年来,上海资本正以每年15%以上的增幅投向南通农业,总投资已超过50亿元。去年仅1至7月,南通就承接上海农业项目多达153个,比上年同期增长48%。
  “这几年,上海的农工商、华联超市,南京的苏果、苏宁等都去南通开店了,南通已成为连锁企业竞争的高地。大桥效应在商业领域早已显现。”苏果超市副总裁殷仁定告诉记者。

由“江河时代”迈入“江海时代”

  南通市委书记罗一民说,生产要素沿交通干线集散,工业布局沿城市集群展开,这是经济发展的一般规律。港口、城市、产业的发展定位往往由它所处的位置、承担的功能、依托的腹地、服务的半径来确定。
  苏通大桥建成后,从南通的边缘工业区域到上海的边缘工业区域,仅需半小时左右,从南通市中心到上海市中心的车程也只在1小时左右。南通由此将真正成为上海大都市经济圈的核心成员,可以更好地接受上海的经济辐射、产业转移,加快融入国际经济。
  江苏省委研究室副主任范朝礼介绍,江苏沿海在全国处于“T”字形生产力布局中,近期沿海开发的规划布局为“三极一带多节点”:
  “三极”:以连云港、盐城、南通三个城市为核心,扩大优势产业规模,促进生产要素集聚,形成沿海开发的“极化”效应。
  “一带”:以苏通大桥、沿海高速公路、沿海铁路、通榆运河等形成的组合交通体系为依托,构建沿海产业、城镇、旅游和生态为主要内容的开发带。
  “多节点”:以邻近深水海港各区域为重要节点,建设临港工业园区和物流园区,并向腹地延伸,努力在江苏省沿海地区形成上海到青岛之间重要的工商经济流道和联结中西部地区的物产交通带。
  苏通大桥的开通以及洋口、吕四深水大港的开发建设,将使沿江优势进一步放大,使沿海优势进一步显化。会对沿江、沿海地区的港口、城市、产业的发展定位产生深刻的影响,南通的发展也将由江河时代迈入江海时代。

2小时交通圈成型16城一体化进入快车道

  江苏省社科院院长宋林飞认为,以上海为龙头,长三角16个城市正在从竞争走向合作,随着苏通大桥、杭州湾大桥的开通,长三角内部路网将畅通无阻,一体化进程的步伐会进一步加快,从而形成一个整体对外的区域发展新格局。
  苏通大桥及杭州湾跨海大桥的开通,使得三港陆地距离彼此间在3小时以内,由南往北宁波、上海、南通3个港口基本上连成一片,内部物流更为畅通,也使得三港有了整合合作的可能。三地可以根据现有各自优势着重经营集装箱、散货等不同项目,也可以根据腹地特点开展风格鲜明的物流仓储业务。
  江苏省纺织集团总工程师林厚馀说,大桥的开通将为上海乃至整个区域的产业结构调整增加动力。在制造业方面,上海正处于产业提档升级阶段,大量资本和产业需要向外转移和对外扩张,两座大桥的开通对上海资本和产业的转移扩张开辟了广阔空间。
  林厚馀说,以上海纺织业为例,由于上海地域相对狭小,地价居高不下,纺织服装厂商很难将所有生产程序集中在上海,大桥的开通为其寻找到了运输更快、成本更低的途径。以前厂商可能只会考虑邻近的苏州地区,以后就有了更多选择。事实上,上海的纺织生产基地近年来大规模向苏北转移就是一个典型的例子。
  范朝礼说,大桥的开通还将强化上海服务业中心的地位。上海重点发展像物流、咨询、审计、金融等高附加值的现代服务业,拥有证交所、黄金交易市场、期货交易市场、外汇交易市场等,大桥的开通,将促进人流、信息流、资金流的聚集,进一步巩固和扩大上海国际经济、金融、贸易中心的地位。
  而在港口发展上,长三角港口各有区位优势和弱点:上海港岸线资源基本枯竭,在竞争状态下,不得已耗费大量物质资源,将港口从黄浦江长江口发展到了大小洋山港;而宁波港有丰富的岸线资源,其附属港区象山港还有很大的潜力;南通港因为河海相连,优势也极为明显,长江沿岸基本上都可看作是上海的港口腹地。
  “要想富、先修路,对于高速公路已经联网成片的江苏、浙江,两座大桥的开通将大大缩小长三角城市间的时空距离,经济辐射显著增强。”江苏省交通厅副厅长杨根林说。
  从空间发展的角度看,一方面,苏通大桥北接盐通高速、宁通高速、通启高速,南接苏嘉杭高速、沿江高速,这使得长三角在现有的南向辐射通道(杭嘉湖)和西向辐射通道(苏锡常)的基础上,又开辟出新的北向辐射通道(通盐连),上海的辐射力正在通过苏通大桥向苏中、苏北、浙东、浙南甚至安徽等更广阔的区域扩散。
  另一方面,苏通大桥和杭州湾大桥的通车,构成了长三角交通的新格局,使整个长三角“2小时交通圈”加快推进,上海的南北翼形成了沪苏通与沪宁杭两个小的金三角,恰似给上海的两翼增添了两个翅膀,加强了苏浙沪之间的联系和沟通,使上海的发展如虎添翼,也给整个长三角的起飞增强了动力。

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