美政府欲准大银行还钱“赎身”
    2009-06-10    新华社专稿    来源:经济参考报

    美国《华盛顿邮报》8日报道,美国政府计划本周公布一份包括银行巨头在内的受政府援助银行名单,允许它们偿还救援资金。
    市场分析师认为,在银行业眼下出现部分改观的背景下,偿还救援资金可以使银行摆脱政府在高管薪酬等方面的束缚,同时显示政府救援举措“取得成绩”。然而,如果银行业和政府过分急于清算“债务”,那么尚存在不确定性的经济基本面可能最终让它们得不偿失。
    据《华盛顿邮报》报道,美国财政部迄今已向超过600家银行拨付救援资金,以帮助它们清理问题资产、合并重组,进而保持或者改善银行业融资能力。迄今,政府已允许大约20家银行偿还上述资金,但这些银行规模相对小一些。
    过去数月,美国联邦储备委员会提供超过1万亿美元紧急贷款,联邦储蓄保险公司通过债务担保帮助银行从私人投资者处借得资金,联邦政府则坚称不会让大银行倒下。
    美国官员说,美国政府和金融监管机构这一系列有针对性的举措对于控制银行倒闭数量和金融危机规模至关重要,同时让银行复苏步伐快于整体经济。这一现象促使银行业利润和股价出现反弹,进而帮助它们从私人投资者那里筹集到总共500亿美元资金。
    《华盛顿邮报》说,逐步改观的经营状况让越来越多银行考虑偿还政府救助资金,其中包括摩根大通、高盛、美国运通银行等受援资金最多的几家银行巨头。
    从眼下情况看,受援银行偿还资金似乎能让各方皆大欢喜,并没有遭遇银行、政府或者国会任何一个当事方的强烈反对声。
    从银行方面讲,还钱是摆脱政府束缚的最直接手段。据路透社报道,接受财政部问题资产救助计划(TARP)援助的机构一度被认为是值得纳税人援助、且能够帮助扩展信贷市场的银行。但如今,这些救援资金被视作银行经营不善、无法自力更生的“标签”,而且一旦接受必须受到政府在高管薪酬等方面的限制。
    此外,接受政府援助并非“免费午餐”。以摩根大通为例,这家银行接受的250亿美元援助年息达5%,这意味着仅仅为了这些资金停留在账面上提高资本充足金率,银行必须每年向政府支付12.5亿美元利息。
    《华盛顿邮报》认为,对于美国政府而言,银行请求还钱正是它们寻求展示的“业绩”证明,即政府经济刺激计划已经生效,银行能够“自力更生”;而对于先前因匆忙批准TARP而受到质疑的国会而言,能够早日收回救援资金无疑能减少今后的麻烦。
    不过,一些市场分析师却对银行过早偿还资金提出质疑,认为银行和政府是在和宏观基本面的不确定性“赌博”。一旦整体经济状况再次恶化,那么银行可能再陷困境,而政府或许不得不更多地“买单”。
    《华盛顿邮报》说,连一些美国政府官员也承认,银行偿还援助资金并不能被视作经济复苏的证据。如今,消费者需求依旧疲软,失业率持续增加,美国经济第二季度很可能继续萎缩。
    美国布鲁金斯学会分析师道格拉斯·埃利奥特说,政府及市场监管者认可银行还钱,显示出它们“自我感觉良好”,但这种感觉可能出错。银行偿还援助资金后,政府将不再能够从银行的经营中获得利润,但却依旧充当着银行再陷绝境时的最后“买单者”角色。

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