美国专家评述布什“故乡团队”功与过[图]
曲终人散 盖棺论定
    2009-01-16    本报驻休斯敦记者:陈如为    来源:经济参考报

  美国总统上任时,都喜欢从家乡州带一批亲信到白宫帮忙。但是,从20世纪70年代后期以来,历届总统的“故乡团队”都是出发时春风得意,归来时垂头丧气。
  1981年1月卡特总统卸任时,其“故乡团队”由于屡屡向国会发难,被当时的舆论指责为“乔治亚州黑手党”;1989年1月里根总统下野时,其“加州顾问团”由于经常挑起朝野争执而备受非议;2000年克林顿总统离开白宫时,“阿肯萨斯州班底”给人留下最深刻的印象是,“白水门事件”有可能导致这帮人自相残杀。
  现任总统布什从2001年1月上任以来,先后从得克萨斯家乡州任命18名亲信担任要职(其中6名亲信从布什上任一直干到布什离任)。在布什政府曲终人散之际,美国政治分析家挑出其中最引人注目的6名亲信,点评其任职期间的是非功过和下野后的得失影响。

卡尔·罗夫

助选高人卡尔·罗夫
(前白宫办公厅副主任)

  卡尔·罗夫1981年在奥斯汀以自己的名字开了一家咨询公司,专门帮助共和党候选人竞选。到2000年,共有41名共和党候选人花巨资请他当竞选顾问,其中34人在竞选州和联邦政府的关键职务中获胜,包括两次帮助布什胜选得州州长和最终帮助他胜选总统。布什称他是“干牛粪上盛开的野花”(TURD BLOSSOM,得克萨斯西部土语,意为“化腐朽为神奇”的高手)。政治分析家把他称做“国王制造者”(KING-MAKER)。
  2001年1月,他跟随布什到白宫任总统特别顾问。2004年年底,他故技重演,帮助布什总统连任。2005年2月,布什总统任命他为白宫办公厅副主任,负责白宫国内政策委员会、国家经济委员会、国家安全委员会和国土安全委员会之间的协调工作。
  2007年8月31日罗夫被迫辞职。专家们认为,导致其辞职的主要原因有三:他是白宫“伊拉克小组”召集人,是“反恐战争政治化”的始作俑者;他泄露了中央情报局的运作机密,违反了《总统记录法》;他授意新墨西哥州共和党负责人解雇该州检察官并安插他的亲信,参议院认定他“蔑视国会”。
  政治分析家普遍认为,罗夫精通美国的选举运作,但是在执政和行政管理方面乏善可陈。现年58岁的罗夫辞职后在FOX新闻电视台、《新闻周刊》、《华尔街日报》上频频露面,点评国内外时政,这倒是他的强项。他不大可能再入白宫,但不排除在2010年得州州长选举中再度“造王”。

阿尔韦托·冈萨雷斯

政治仆从阿尔韦托·冈萨雷斯
(前司法部长)

  阿尔韦托·冈萨雷斯先后给布什当州务卿、州最高法院大法官。布什入主白宫后,先任命他为总统首席法律顾问,后任命他为司法部长,他是美国历史上第一位拉美裔司法部长。
  他在任职期间挑起不少争议,导致众参两院内的司法委员会以及民主党和共和党议员40多人次要求他辞职。他不得不于2007年9月17日离开白宫和司法部。导致其辞职的主要原因有以下五个:
  一、“9·11”恐怖袭击发生后,他主动起草《13223行政令》,由布什总统于2001年11月1日公布实施。这个行政令被认为是对《新闻自由法》施加限制,一度引起很大争议。
  二、他最早鼓吹并兜售《美国爱国法》,主张为了“爱国”而限制宪法赋予公民的各种自由和权利。
  三、他还起草了总统令,主张动用军事法庭审讯恐怖嫌疑犯,包括动用军方和情报部门使用的间谍手段搜集居民信息。
  四、在他的授意和批准下,司法部未经正当合法程序解雇7位地方检查官,其真实目的是:腾出更多岗位安插忠于共和党特别是忠于布什总统的检查官。
  五、2002年1月,他起草了一个备忘录,声称《日内瓦公约》第三条关于不得用酷刑对待战俘的规定,不适用于阿富汗战争中俘获并关押在关塔纳摩的基地组织成员,在国际上引起很多非议。
  得克萨斯大学研究美国总统政治的知名学者布鲁斯·布坎南说:“冈萨雷斯是个卑鄙、无聊、无能、唯命是从的政治仆从,他现在自己也官司缠身,真是罪有应得。他不会再有政治前途。”
  有消息说,他辞职后曾到一家法律咨询公司谋职,对方以其在职期间名声太坏而拒绝。他现在靠到大学赚取演讲费(每场3万美元)维持生计。

玛格丽特·斯佩林斯

全能后盾玛格丽特·斯佩林斯
(教育部长)

  玛格丽特·斯佩林斯毕业于休斯敦大学文学系,曾是布什州长的得力助手和资深顾问。布什总统任命她为国内政策首席顾问,参与有关教育、移民、卫生、劳工、运输、司法、住房等政策的制订,包括参与制定了《不让一个孩子落伍法》。
  不久后,布什让她接任教育部长。她不但坚持《不让一个孩子落伍法》中规定的中小学教育改革方向和目标,而且提出要把这个法案的精神贯彻到高等教育改革中去。2005年9月,她以教育部长的名义组建高等教育未来委员会(媒体称之为“斯佩林斯委员会”),其职责是为美国的高等教育改革出谋划策,切入点是如何确保美国高等院校毕业生在21世纪的职场竞争中保持优势。
  政治分析家注意到,与前任教育部长相比,斯佩林斯虽然目标同样坚定,但做法要灵活得多。她善于在幕后交流和沟通,不但争取到共和党议员的支持,而且争取到不少民主党议员的支持。她以柔克钢,既坚持原则,忠于职守,又耐心地听取各方意见,细致地向各方解释,争取各方的理解和支持。她的这种灵活做法受到两党一致赞赏。
  人们普遍认为,尽管不让一个孩子落伍的教育改革是前任部长最先倡导的,但是,现在许多人都把这个功劳记在现任教育部长名下。斯佩林斯才51岁,有消息说,她有可能竞选2010年得州州长。

哈丽雅特·迈尔斯

律政臂膀哈丽雅特·迈尔斯
(前白宫法律顾问)

  哈丽雅特·迈尔斯说,“我是彻头彻尾的得克萨斯人”。1986年,她成为达拉斯律师联合会首任女会长;1992年,成为得克萨斯州律师联合会首任女会长;1998年,入选美国最有影响的50名律师名单。到1999年,她已是一家拥有400多名律师的律师事务所负责人,兼任微软公司和迪斯尼乐园的法律顾问,以及《美国律师联合会杂志》编委会主席。
  迈尔斯1989年结识布什,从此主动帮助布什竞选州长和总统,也因此先后任布什州长的法律总顾问、布什总统的首席法律顾问。2005年10月,最高法院大法官出现空缺,布什提名她接任,没有想到遭到两党多数议员反对。理由是她只当过律师,没有当过法官,只具备处理经济和民事案件的能力,不熟悉与宪法有关的案件。结果她知难而退,建议总统在24天后撤回提名。
  国会一度怀疑她有可能参与非法解雇7名地方检察官事件,数度传唤她到众院司法委员会接受质询,据说布什总统授意她以不能泄露白宫机密为由不去,导致众议院认定她蔑视国会。在这种情况下,白宫办公厅主任乔舒亚·博尔滕建议总统授意她辞职,以组建更强大的法律团队应付国会的听证和质询。她于2007年1月辞职,回到原先的律师事务所。
  不带党派偏见的政治分析家们认为,迈尔斯任职期间表现还算称职,其最大的优点是低调,不张扬,办事效率比较高,但布什提名她当最高法院大法官的依据也确实不够充足。鉴于她得罪了国会,这位63岁的终身未嫁的共和党人不大可能返回华盛顿政坛,由于得克萨斯州许多共和党候选人在竞选期间得到过她的法律帮助,她倒有可能奉召到得克萨斯州政府继续供职。

斯科特·麦克莱伦

摇摆使徒斯科特·麦克莱伦

(前白宫新闻秘书)

  斯科特·麦克莱伦毕业于得克萨斯大学,曾任布什州长办公室联络副主任、白宫新闻秘书(发言人)。他于2006年4月19日提出辞职,一周后获准。
  他给白宫和美国政坛带来的最大震撼,在于其2008年5月出版的341页的回忆录《到底发生了什么--布什白宫内幕及华盛顿的欺骗文化》。他在书中批评布什政府“在既成事实的基础上依靠政治宣传运动推销伊拉克战争”,“不是进行最佳政策选择,而是继续用竞选的方式治理国家”,批评布什总统“自欺欺人”。不过,他说,布什总统本质上是个正派人,他并不是要刻意欺骗美国人民,白宫内也没有阴谋集团。为此,众院司法委员会传他出席听证会。
  许多共和党人骂他是“犹大”,是吃里爬外的“叛徒”。不持党派偏见的政治分析家对他的评价莫衷一是。有人认为,他在职期间基本上是布什总统的代言人,突然一夜之间变成了直言真相的英雄,这说明他干得很窝囊,内心很痛苦。也有人说,他是个见风使舵的家伙,他那个家族有见风使舵的传统,他母亲原本是民主党人,后来摇身一变成为共和党人,现在又变成无党派人士。
  许多分析家认为,他出身于上流社会的政客世家,而且刚刚40岁,不大可能从此销声匿迹,但他在共和党内已没有什么人缘,有可能被民主党挖走。

克莱·约翰逊

忠诚总管克莱·约翰逊
(白宫管理和预算办公室副主任)

  克莱·约翰逊是布什在耶鲁大学的室友。布什当州长时,他已经是一家邮政公司的总裁,精于人事管理。布什对他说:“我需要一个只忠于我一个人的人,此人既不利用我,也不奉承我。”他回答:“我不懂政治。”布什说:“我负责政治,你负责网罗最有才干的人。”
  这次谈话后,布什任命他为州长办公室主任。布什当总统后,给他的正式头衔是白宫管理和预算办公室副主任,实际上他是大总管——集白宫首席财政官、首席信息官、首席采购官于一身,白宫下面的4000多名雇员都归他管。用他自己的话说:“我是用方法解开一团乱麻,用秩序治理鸡飞狗跳的人。”了解他的人说,他虽是布什最亲密的朋友,但不问政治,只是以商人的方式低调处理白宫的各种问题,因而赢得民主党人和共和党人的一致好评。
  从2003年6月起,布什交给他一个重要任务:通过管理和预算,提高政府效率。他通过调查研究发现:“错误的人错花了约70亿美元”,占总开支的17%;“不当处置不动产约90亿美元”。在此基础上,他提出改进政府运作方式,提高雇员效率,不少部门都很服他。
  分析家们都认为:鉴于他对政治没有兴趣,而且只追随布什,他如果从政,既得不到民主党的支持,也得不到共和党的支持。他已经60岁,其前途可能是回到得克萨斯州继续经商。

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