分析人士:俄乌天然气继续争斗恐将两败俱伤
“斗气”殃及欧洲 欧盟责难双方
    2009-01-09    本报综合新华社消息    来源:经济参考报

  久拖不决的俄乌天然气争端7日进一步激化。当天,俄罗斯经由乌克兰输往欧洲的天然气供应完全中断。
  据最新消息,俄罗斯天然气工业股份公司下属的俄罗斯天然气工业出口公司执行经理科切夫林8日说,俄方将在欧盟独立观察员抵达乌克兰后,恢复经乌对欧盟供应天然气。
  科切夫林在接受莫斯科回声电台采访时说,欧盟独立观察员何时抵达乌克兰取决于欧盟委员会的决定。他还说,俄方正尽一切可能“弥补所有损失”,欧盟“对俄方立场表示理解”。

  欧洲多国“断气”

  7日,奥地利、斯洛文尼亚、捷克、斯洛伐克和罗马尼亚首次宣布来自俄罗斯的天然气供应已完全中断。保加利亚、匈牙利和克罗地亚等国的断气局面则已进入第二天。
  欧盟约四分之一的天然气从俄罗斯进口,其中80%经由乌克兰输送。俄乌“斗气”风波让不少欧洲民众在时下冰雪严寒天气的当口面临取暖用气断绝的风险。
  由于几乎完全依赖俄罗斯天然气,保加利亚目前形势严峻,全国70多所学校因缺少天然气供暖已停课。政府当天宣布,欧盟将从应对金融危机的资金中拿出部分款项,用于将保加利亚的天然气传输网络与希腊和罗马尼亚两国的传输网络连接在一起,帮助保加利亚渡过难关。
  鉴于俄乌“斗气”风波愈演愈烈,一直试图置身争端之外的欧盟7日转变态度,开始积极介入。欧盟委员会主席巴罗佐当天上午分别与俄总理普京和乌总理季莫申科通了电话,敦促两国立即全面恢复对欧盟的天然气供应。他措辞强硬地表示,欧盟不能接受在俄乌天然气争端中成为双方利用来要挟对方的筹码。

  “斗气”恐将两败俱伤

  国际分析人士认为,俄乌“斗气”有损两国的经济利益和国际形象,而且双方在能源供应问题上的相互依存关系注定这场争端难有赢家。
  俄乌在能源供应问题上是一种相互依存的互利关系。一方面,乌克兰天然气消费总量的75%以上依靠从俄罗斯进口,乌克兰每年从俄罗斯进口天然气500多亿立方米,而且每年乌还赚取俄罗斯不少天然气过境费。
  另一方面,俄罗斯向其他欧洲国家输送的天然气如果不走乌克兰境内管道而绕道他国,不但经济上不合算,也无法达到每年上千亿立方米的供应量。例如,每年俄罗斯通过乌克兰境内的管道向欧洲输送天然气1100多亿立方米,约占俄罗斯对欧洲出口天然气总量的80%,通过“亚马尔-欧洲”管道的最大输送能力目前只能达到每年300亿立方米,通过“蓝溪”管道的最大输送能力为每年160亿立方米。
  因此,有分析人士认为,乌俄经济正遭受金融危机的强烈冲击,乌俄如果不能迅速解决天然气争端,两国在经济和政治上都将蒙受损失,继续“斗气”恐怕将两败俱伤。
  据悉,俄天然气工业股份公司和乌克兰石油天然气公司的代表以及俄乌两国官员8日应邀在布鲁塞尔与欧盟官员举行会晤,争取就部署观察员一事达成一致。

  欧盟转变态度

  鉴于俄乌“斗气”风波愈演愈烈,一直试图置身争端之外的欧盟7日转变态度,开始积极介入。欧盟委员会主席巴罗佐表示,如果俄乌天然气争端得不到解决,欧盟将对俄罗斯作为天然气供应国和乌克兰作为过境输送国的可靠度产生怀疑,如果乌克兰希望靠近欧盟,那么在输欧天然气问题上就不应制造麻烦。欧盟轮值主席国捷克总理米雷克·托波拉内克7日警告说,如果对欧盟的天然气供应8日仍得不到恢复,欧盟会“强力”介入。
  巴罗佐7日分别与普京和乌克兰总理尤利娅·季莫申科通了电话。乌克兰政府当天发表声明说,乌克兰和欧盟委员会同意欧盟技术观察员立即进入乌克兰以观察天然气供应情况。此前,俄罗斯曾提出类似建议,但欧盟反应冷淡。季莫申科向巴罗佐承诺,一旦俄罗斯恢复通过乌克兰向欧洲其他国家供气,乌克兰会保证天然气输送不受干扰。根据普京新闻办公室发布的消息,普京说,只有各方就部署国际观察员机制达成协议,俄罗斯才会恢复输气。
  派往乌克兰的观察员将监测到底有多少俄罗斯天然气输进乌克兰,以弄清到底是俄罗斯“缺斤短两”还是乌克兰“偷气”。托波拉内克说,如果观察员能到位,就没有什么能干扰俄罗斯向欧洲其他国家输送天然气。

  “斗气”因由

  早在俄乌就2009年供气合同谈判前,双方已经在天然气债务问题上产生分歧。俄罗斯天然气工业股份公司说,乌克兰使用俄供天然气欠下20多亿美元债务,并声称如果这一债务问题在2009年1月1日前还不能解决,俄将切断对乌克兰的天然气供应并大幅提高未来对乌天然气售价。乌方起初否认欠债,后来表示已全额付清所欠天然气款,但未得到俄方认可。
  另外,俄方建议将2009年售乌天然气价格从2008年的每千立方米179.5美元提高到250美元,同时保持通过乌境内管道向欧洲其他国家输送天然气的过境费率不变,仍为每千立方米每百公里1.7美元。
  乌方认为,俄罗斯2009年销售给德国的天然气平均价格为每千立方米280美元,扣除通过乌克兰和捷克境内管道的过境费后大约为225美元。在这种情况下,乌方可接受的价格不应超过每千立方米210美元。另一方面,假如俄方把天然气价格提高到每千立方米250美元,过境费率也要相应提高到每千立方米每百公里2至2.2美元。
  两国就天然气债务和2009年天然气价格问题的谈判在2008年的最后一天无果而终,俄罗斯在新年伊始打出“断气牌”,此后双方互不妥协的态度令事态逐步升级,导致多个欧盟成员国陷入天然气供应危机。

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