[财经综述]保护主义只会扭曲美中贸易
    2007-04-03    本报驻华盛顿记者:刘洪    来源:经济参考报

  美国近来对中国不断挥舞制裁大棒,以此保护本国已失去竞争力的企业,这是贸易保护主义抬头的明显表现,也有违世界贸易组织的基本原则。

  进入2007年,美国在对华贸易上的保护主义态度不断抬头。3月29日,美国国际贸易委员会作出最终裁决,认定中国活性炭产品对美国产业造成“实质性损害”,中国活性炭产品遭遇反倾销制裁已在所难免。3月30日,美国商务部又宣布,将对中国适用反补贴法,中国铜版纸产品将面临美国反补贴税制裁。
  这还只是一系列对华贸易诉讼中的一小部分。根据美国商务部的数据,自2001年迄今,美国已对中国产品发起反倾销制裁31起,针对中国的反倾销制裁占到美国对外制裁的25%。
  继不断挥舞反倾销制裁大棒后,美国3月30日又祭起反补贴制裁手段,代表着美国在对华贸易政策上的方向性转变。早在1984年,美国政府就有明确的政策,不对所谓“非市场经济体”提起反补贴关税。美国联邦上诉法庭1986年也以类似理由,驳回过美国企业的诉讼请求。
  但现在,在美国仍拒绝承认中国为“市场经济体”的前提下,美国政府却推翻以前惯例,宣布对中国适用反补贴法。用中国商务部发言人王新培的话说,这开了一个“很不好的先例”,也是中国业界不能接受的。
  对于改变以前的做法,美国商务部长古铁雷斯的解释是,中国经济今非昔比,现在已经到了可对中国使用反贴补税这类贸易调节手段的时候了。
  有专家指出,美国此次抡起反补贴制裁大棒,完全是为了制裁中国而制裁中国,行的是贸易保护主义之实。对中国铜版纸的反补贴制裁,被认为是中美贸易摩擦中的一个“风向标”,也是一个危险的信号。如果美国就此大开绿灯,美国其他多个失去竞争力行业的企业也很可能借助这一新手段,对中国产品提起诉讼,以此保护自身利益。这种有违自由贸易精神的保护主义措施,势必加剧中美贸易摩擦。
  美国一些业内人士认为,布什政府此举背后政治动机明显,一方面希望压中国在贸易问题上作出让步,另一方面以中国问题上的强硬态度换取国会在其他诸如伊拉克问题的让步。鉴于中美第二轮战略经济对话即将于5月在华盛顿举行,布什政府此举也不乏提高要价的意味。
  中美经贸关系和则两利、斗则两害,这是两国各界比较一致的看法。美国大豆协会首席执行官斯蒂芬·肯斯基接受采访时表示,该协会反对动辄就对中国产品进行制裁的做法,因为这将加剧双方在贸易问题上的对抗,对双方都没有好处。这就需要中美双方从大局出发,以开放的角度,通过对话妥善处理矛盾。
  应该说,美方对日益抬头的贸易保护主义也是有所警惕的。美国联邦储备委员会主席伯南克、财政部长保尔森,甚至总统布什都曾在最近反复指出,贸易保护主义不利于美国经济的发展。保尔森更曾在一次讲演中明确指出,美国两党都有一些政治家以所谓反映民意为理由,正在迅速朝贸易保护主义方向倾斜,“这是一种‘令人不安’的倾向,我们必须予以抵制”。
  遗憾的是,美国近来对中国不断挥舞制裁大棒,以此保护本国已失去竞争力的企业,这是贸易保护主义抬头的明显表现,也有违世界贸易组织的基本原则。作为世界自由贸易最大受益者的美国,理应成为自由贸易的表率,现在却在对华贸易上大开保护主义绿灯,其行为让人感到遗憾,其后果也肯定会扭曲正常的美中贸易并损及美国自身。

[舆论反应]“反补贴”:美国经济风险也不小

    3月30日,美商务部公布了对中国出口的铜版纸产品反补贴调查的初裁结果,决定对中国适用反补贴法,对中国出口美国的铜版纸产品征收临时反补贴税。消息一出,美国一些媒体对此客观地进行报道并加以评论,认为该决定将加剧中美贸易摩擦,给美国经济也带来巨大风险。[详情]

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