穷富混居能促进社会阶层融合吗
    2010-06-17    作者:吴杭民    来源:齐鲁晚报
    6月15日《武汉晚报》报道,穷人与富人的住房不宜截然分开,武汉今后将不再成片开发经适房。昨日,记者从全国网络媒体湖北·武汉记者见面会上了解到,该市今后无论开发什么楼盘,都将采用富人与穷人混居的方式进行。
  各地有限的经济适用房和廉租房,大多由于远离市区地处偏远地区从而增加了住户的生活成本,已经成为很多地方不谋而合的通病。
  富穷混居,无疑是“社会融入”的一个走向。让我们看看法国在上世纪70年代开始在住房、教育、就业、税收上实行的一系列“社会融入政策”。
  据有关资料显示,首先在住房方面,法国制定法律要求在城市富人区按照一定比例建造廉租房,打破城郊居民在地理空间和居住上的隔离,对于没有按照比例建造社会住房的富人社区,中央政府可以施以较重的罚款。武汉的富穷混居政策,仅仅是这方面的一个开端。
  “社会融入政策”,事关全局,是一个系统、复杂的综合工程。法国除了注重改善郊区的居住条件之外,还将大量郊区划分为“教育优先区”,帮助那里的青少年接受精英学校的教育,为“教育优先区”的孩子开辟了例外招生的方式,保证那里的青少年能够获得进入精英学院学习的平等机会。在税收和就业方面,1996年,法国政府在很多大城市郊区成立“免税区”,凡是到这些困难郊区投资的企业可以享受免税的优待,以此鼓励公司到这里投资,以改善这些困难郊区的经济和就业状况。
  可见,“社会融入政策”,是一个全面的政策体系,我们期待着“社会融入”从住房起步,在教育、就业等各方面都能全面、协调、可持续地发展。积极实施一揽子的“社会融入政策”,实在应该成为地方政府倾情民生的当务之急。
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