规范分配制度比中移动降薪重要
    2010-02-25    作者:叶祝颐    来源:每日经济新闻
    调查显示,我国行业收入差距最高与最低的比值在逐年拉大。行业收入最高与最低的比例扩大到了11∶1,而这种差距约1/3是垄断因素造成的。因此,深入收入分配改革已是大势所趋。
  民众对包括中移动在内的央企高管高薪、垄断性企业高红利诟病不断。作为三大运营商中薪资收入最高的中移动,成为国资委降本增效计划的首要目标,并非偶然,虽然国资委新闻处处长苏桂峰否认了“要求中移动降薪”的说法。但是,在我看来,如果国资委真正要求中移动降薪,则是显示出回应民众质疑,着手调节央企收入分配制度,抑制垄断行业高收入,逐步规范央企薪酬分配秩序的姿态。笔者期待国资委对所有央企职工薪酬分配来一次清理、整顿,让央企薪酬待遇逐步与社会平均工资接轨,接受社会公平的检验。笔者更期待,央企真正打破垄断分配潜规则,承担更多社会责任,为深化收入分配改革作出贡献。
  按照“谁贡献,谁受益”的分配原则,中移动取得非凡业绩的同时,给予职工较高的薪酬待遇,似乎无可厚非。但是,我们应该看到,中移动利润增长凭借的多是政策红利与超大经营规模,而不是管理红利与技术红利。在2008年、2009年国际金融危机的大背景下,中移动利润逆势上升与其垄断地位、超大经营规模有关,并没有多少带有技术含量的利润亮点。要对中移动下达“降薪令”,提醒中移动履行社会责任,也适逢其时。
  促进社会公平正义是一项系统工程,而分配公平是社会公平正义的核心问题。最近一段时间来,中央高层已经多次强调要“加快调整国民收入分配格局,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。加大税收对收入分配的调节作用,深化垄断行业收入分配制度改革,进一步规范收入分配秩序”等。
  从根本上讲,包括中移动在内的央企薪酬应走上制度化、规范化管理的轨道。除了薪酬待遇应经得起社会公平检验以外,企业利润分配、职务消费、垄断福利等核心问题也应得到规范。比如,此前有报道说央企超九成利润去向不明;再比如,广为舆论诟病的央企高管职务消费,差旅费、会务费开支过大,涉嫌浪费的问题。前中石化老总陈同海有一句“名言”:“每月交际花一二百万算什么,公司一年上缴税款二百多亿。不会花钱,就不会赚钱。”据悉,陈同海在中石化集团内挥霍是出了名的,平均算下来,他每日挥霍的钱超过4万元。如果央企高管挥霍浪费得不到遏制,央企薪酬分配本来就不可能合理、规范,央企高管与普通员工、央企员工工资与社会平均工资一样会相差悬殊,如果只要求一家央企降薪,不仅意义有限,恐怕也难以经受社会公平的检验。
  因此,我认为,包括中移动在内的央企员工薪酬分配应该立足于社会价值回归,主动接受公众监督与社会公平的检验。央企高管职务消费与企业利润分配应该逐步规范,避免“日挥霍超过4万元”的央企蛀虫掏空央企发展根基。同时,更多央企应该勇于承担社会责任,主动向国家分红,向消费者让利,增加产品、服务定价的透明性与合理性,主动接受社会监督,修正央企员工特别是高管拿天价薪酬、挥霍浪费的不良印象。
  更为重要的是,规范央企薪酬分配秩序,还得依照《反垄断法》的要求,从完善制度设计入手,充分引入、激活市场竞争,依靠市场的力量逐步打破央企“一企独大”的垄断局面。
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