|
|
|
|
|
|
|
|
| 2010-01-19 作者:社论 来源:第一财经日报 |
|
|
最近，一些地方官员针对各地的高房价问题接连作出表态，对房价畸高的现象提出了严肃批评。不少批评意见入情入理，发人深思。
归纳一下，地方官员们针对高房价作出的批评，大致围绕三个方面：其一，商品房价畸高、保障性住房供应不足，不少民众望房兴叹，已经成为民生难题；其二，在一些官员看来，房价畸高逐渐开始影响到政府形象；其三，有官员甚至明确表示，高房价背后隐藏着贪污腐败问题。
说实话，高房价背后的民生艰难、政府形象受损，以及一些贪污腐败现象的出现，都是客观存在的。在各地房价一浪又一浪的上涨热潮中，民生问题早已凸显。去年，一部名为《蜗居》的电视剧热播，很重要的一个原因，即是这部电视剧吻合了社会心理层面对于高房价的不满。这种不满情绪若持续酝酿，可能为将来埋下社会危机的隐患。
其实，各地政府对于房价问题是了然于胸的。房价背后的上涨逻辑，并不复杂。城市化的浪潮、民众改善住房的愿望，固然都是推动房价上行的客观原因，但房产被当作投机品来高度炒作、城市地价不断飙升以至于“地王”频现等人为原因，在很大程度上助涨了楼市价格。而这些人为原因，涉及到地方政府的监管作为，更涉及到地方政府的直接利益——很多时候，地方政府也是房价上涨的重要推手。正因此，政府形象受到损伤在所难免。
高房价的背后，当然也不无腐败问题。房地产领域可以说是腐败高发的领域。在楼市中，权力的“点石成金”意味非常明显，如规划部门稍微变更一个项目的容积率，就可能使开发商增加收入数千万元。由于在房地产业利益同盟的“多赢格局”中，一些地方政府、有关腐败官员、开发商等都是获利者，这也导致了房地产领域腐败的隐蔽性。
可以清楚地看到，地方政府与地方官员在整个楼市的利益链条中，扮演了不可忽略的角色，尤其是各地近年来对于“土地财政”的过度偏好，直接推高了地价，进而深刻影响到房价，这也是客观现实。民众的困难、政府的形象，以及房地产领域当中的诸多腐败现象，也因此相互关联，层层问题纠结到了一起。
现在，不少地方官员（包括部分省级官员）出来公开表态，批评指责畸高房价的不合理性，反映出这些官员们认识上的倾向。毫无疑问，畸高房价的严重性，在导致民生艰难之外，还可能促使房地产信贷风险的膨胀，酿成金融风险，同时，地价过高对于城市的后续发展，负面效应也将是明显的。
诚然，从宏观面来看，房地产市场须平稳健康发展，不能大起大落，但楼市要想健康发展，目前的重要目标就是要遏制价格的过快上涨。中央已经一再表态，要加强针对楼市的调控。某种意义上说，地方官员们相继批评高房价，是对中央态度的呼应，也是一种重要而正确的认识。
不过，地方官员认识到楼市问题所在，远不足够，高房价仅靠批评是下不来的，关键还是要有切实的措施。从中央部委的政策来看，有几个方面已经发力，如调整交易环节的税收来遏制投机的过度；加大差别化信贷政策执行；国土部门则重拳落在对闲置土地的处置上，等等。
显然，在遏制房价过快上涨上，地方政府大有可为。最重要的一点，当是改变对于“土地财政”的过度依赖，改变倚赖卖地收入的现实。说实话，“土地财政”的问题解决不好，房价畸高的现象就难以改变。当然，“土地财政”涉及到中央和地方的关系，涉及到事权与财权的匹配，涉及到未来财税制度的改革，也的确是一个大难题。
在此之外，地方政府还要努力加强市场监管，以及继续大规模推进保障性安居工程建设。其实，商品房价格的畸高，与保障性住房供应不足，是一个问题的两个方面，从不同角度呈现出同一问题的实质。对于地方上来说，推进保障性安居工程建设，要同时解决动力不足和财力不足两个难题。这就要求地方官员真正承担起为官者的政治责任，借助改革与奋斗来逐步解决。
当然，房产价格是个民生问题，也是个经济问题。经济问题的解决，需要尊重经济规律。说到底，政府还是要干好分内之事，厘清政府职能。调控房价，并不是去胡乱干预房价——如果不尊重经济规律，那么即使强行干预，也未必能够实现预期的目标。
|
|
|
|
|